La era de un sólo hombre/mujer al frente en un Estado ha terminado...

Empieza la mudanza.... visita Gera´s Place Reloaded....

La era de un sólo hombre/mujer al frente en un Estado ha terminado...la declaro por muerta pero entubada...

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Sarko y el Congreso de Versalles

Ayer el Presidente francés, Nicolas Sarkozy reunió al Congreso en Versalles para hacer uso de la nueva facultad contenida en el art. 18 de la Constitución revisada apenas en julio pasado. La revisión constitucional francesa de 2008 tenía como objetivo re-equilibrar las fuerzas legislativa-ejecutiva y para el efecto se creó un comité (Comité de réflexion et de proposition sur la modernisation et le rééquilibrage des institutions) que fué llamada el comité Balladur. oh la lá, esos nombres franceses tan glamourosos!
Se trató de un grupo de reflexión creado en 2007 por el Presidente Sarkozy para proponer una reforma de las instituciones de la Quinta República Francesa. Sus conclusiones fueron las que inspiraron la reforma a las instituciones realizada en 2008 y con las cuales se reformaron más de 24 artículos de la Constitución de 1958.

Ayer, 22 de junio, fué la primera intervención de éste tipo. Se trata de un ritual parecido al estadounidense, aunque en este caso es el jefe de Estado quien convoca a la reunión del Congreso para realizar un comunicado, digamos que es una facultad discrecional (a diferencia de la obligación que tiene el Presidente de acudir a la apertura de sesiones del Congreso) y Francia tiene además, un régimen mixto, es decir, el Presidente francés es sólo Jefe de Estado, aunque tenga funciones de gobierno. El Congreso de Versalles, igual que en México, se compone de las dos asambleas o cámaras reunidas en un sólo recinto y sólamente para ocasiones especiales. "Le Congrès du Parlement o Congrès de Versailles" es en Francia la reunión en el castillo de Versalles de las dos cámaras del parlamento, la Asamblea Nacional y el Senado, para el voto de una revisión de la Constitución o para la audiencia de alguna declaración del Presidente de la República. Por supuesto, la reunión se lleva a cabo ahí por motivos históricos! Claro, allí se reunieron por primera vez los 577 diputados del tercer estado con lo que nace l’Assemblée nationale en los los Estados generales de 1789. Todo lo que sucedió allí!! Reunidos en la sala de las sesiones del ala del Mediodía del castillo de Versalles (que incluye también la Galería de las batallas), los parlamentarios son acomodados en el hemiciclo, claro, adivinaron, de izquierda a derecha atendiendo a la ideología de los partidos.

De acuerdo con el nuevo art. 18, el comunicado del Presidente no da lugar a ningún debate, aunque puede haberlo, una vez que el Presidente haya dejado el recinto y éste no será objeto de ningún voto. Antes de las modificaciones a la constitución de 2008, el Presidente no podía sino hacer leer mensajes por el Presidente de una asamblea. Esta dificultad se heredaba del “ceremonial chino” que se había impuesto a Thiers bajo la Tercera República por la ley de Broglie.

En su discurso, Sarko habló claro sobre las consecuencias de la crisis, llamó al trabajo conjunto entre los poderes ejecutivo y legislativo. "la crisis nos llama a proteger a los más débiles, nada volverá a ser como antes" dijo. "El mensaje de Francia será entendido, se crearán las circunstancias favorables para poner a la economía al servicio del hombre y no a la inversa". Tocó varios temas, como: integración, Estado laico, educación y seguridad social, internet, prisiones, servicios públicos, retiro y pensiones, Europa. En fin, fué una especie de Informe al mejor estilo priísta, pero ya de los modernos, porque nada más duró 50 minutos.

La diputada parisina Martine Billard (Verts) estaba poco contenta, dijo "se reune al Congreso para una conferencia de prensa de Nicolás Sarkozy, se le proporciona el claque y todo con un costo de 200mil euros"

L'intégralité du discours de Nicolas Sarkozy devant le Congrès (PDF)

Uno de los temas que llamó la atención, al menos en Alemania, ha sido el del laicismo y la velación, pues dijo "el laicismo no es el rechazo del sentimiento religioso" "no es necesario equivocarse de combate". El uso de la Burkha es un problema de libertad y dingidad de la mujer, no es un problema religioso. Es una señal de control, de la sumisión de la mujer y la Burkha no es bienvenida en el territorio de la República y sí es necesario hacer un debate, como lo han propuesto, no debemos tener miedo a nuestros valores." El tema no es nuevo, en Francia la Burkha ya está prohibída en las escuelas.

"Este discurso fué escaso y decepcionante, no aportó nada" dijo el diputado del Seine-Maritime y antiguo Primer Ministro Laurent Fabius. Al Presidente le faltó la ocasión para abordar temas cruciales como Europa, la defensa o el desempleo.

Ésta fué el primer discurso de un jefe de Estado ante el Congreso de Versalles desde hace 136 años. La última vez que el Presidente se refirió ante ambas cámaras fué en 1873. Desde entonces se suprimió esto para fortalecer la división de poderes. Por ello, 54 diputados verdes, comunistas y de la izquierda boycotearon la reunión de ayer, la consideraron una ceremonia majestuosa no digna de una República.

Bueno, para que vean que estos "rituales chinois" no son bienvenidos en ninguna democracia. Aunque debo decir que el hecho de que en México, simplemente se haya desaparecido, me parece también una mala forma de arreglar el problema. Ahora el Presidente no tiene la obligación de rendir cuentas ante nuestros representantes, puede hacerlo por T.V. cómodamente desde la sala de su casa, con su grupo de fans y porristas a sueldo. Muy cómodo por cierto...

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La Fuerza Normativa de la Constitución

Recomendaciones de Hoy de CEINPOL

Editorial desde Alemania de Geraldina González de la Vega: La fuerza normativa de la Constitución. "Debido a este comportamiento contraintuitivo de los partidos políticos, y en general de la clase política --y los ciudadanos, se ha desarrollado en México la “cultura del cerrajero” pues a toda prohibición o mandamiento queremos introducirle un “candado” para asegurar su cumplimiento y evitar su elusión, como hoy sucede con las nuevas reglas electorales."
http://www.facebook.com/l/;http://www.centrodeinteligenciapolitica.com/2009/06/editorial-desde-alemania-la-fuerza.html


Centro De Inteligencia Política

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Existen los Jueces Neutrales?

Algunas opiniones sobre la nominación de la Jueza Sotomayor: George F. Will Identity Justice Does Sotomayor think Justice should lift her blindfold? Topic A Assessing Sonia Sotomayor Court watchers share their first impressions of the president's Supreme Court nominee.   Ruth Marcus An Easy Choice for Obama Sotomayor's not a flaming liberal or an intellectual lightweight. Me quedo con esta frase de George Will: "Her ethnicity aside, Sotomayor is a conventional choice. The court will remain composed entirely of former appellate court judges. And like conventional liberals, she embraces identity politics, including the idea of categorical representation: A person is what his or her race, ethnicity, gender, or sexual preference is, and members of a particular category can be represented -- understood, empathized with -- only by persons of the same identity. Democrats compounded confusion by thinking of the court as a representative institution. Such personalization of the judicial function subverts the rule of law." De acuerdo, muy. Sin embargo en qué medida puede una persona "despersonalizarse" para poder interpretar las cláusulas abiertas de la Constitución?  Yo creo que es difícil hablar de y esperar neutralidad en casos que no están resueltos en el texto de la Constitución y que por consiguiente requieren de una interpretación abierta. Los jueces no pueden desenchufarse de sus convicciones y creo que en gran medida a eso se ha referido Obama con "la empatía" como una calidad importante para nominar al sucesor de Souter, y lo mencionó de nuevo en su speech ayer de nominación. Estoy de acuerdo con que no deberían de elegirse a jueces por su pertenencia a una minoría o sus convicciones personales. De hecho considero negativo la aplicación de litmus tests (aunque digan que no los hacen). Tampoco creo que no debería de elegirse al sucesor(a) de Souter con base en cuotas -mujeres, hispanos, negros, lesbiana, etc....- En el caso de Sotomayor debe pesar su trabajo, su experiencia como jueza, no su género ni su orígen. Sin embargo, cómo pueden los actores que intervienen en el proceso de selección (todos: Ejecutivo y Senado) desprenderse de lo que ellos consideran un juez justo- Es decir, como votas a favor de un Bork? Es sin duda un tema límite de la teoría constitucional, pues al final del día son ellos, los jueces constitucionales, quienes tienen la última palabra y quienes los eligen están "viciados" de entrada por convicciones políticas. Es también una importante senal de que aún en estos espacios, son los partidos políticos quienes tienen la última palabra. Es decir, la representación en el Poder autónomo por excelencia y a eso se refiere George Will arriba. Entonces más bien me inclino a pensar que como las personas no se pueden desprender de sus convicciones, el nombramiento de jueces responde a la composición política electa, las claúsulas abiertas se irán adecuando a la realidad política del país, y como en cualquier comunidad democrática, habrá mayorías con las que te identifiques personalmente, habrá otras veces que no... Sería un proceso de falsación interpretativa á la Popper. Y ese es el "chiste" de las cláusulas abiertas, precisamente, que dan continuidad a la Constitución en una sociedad cambiante y plural... En Alemania, por ejemplo, el nombramiento de jueces está basado en un arreglo práctico en donde se intenta representar la composición plural del Parlamento. Es decir, se busca que el Tribunal Constitucional represente justamente a la sociedad. Hay como cuotas por partido y es una regla no escrita. Mientras les dejo dos artículos de hoy sobre el tema: Uno es de un senador republicano que apela a "jueces neutrales" http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/05/12/AR2009051202877_pf.html El otro es de una periodista que apela por juezas, ajá, mujeres: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/05/12/AR2009051202879.html?wpisrc=newsletter Me quedo con una duda, es malo que los jueces no sean neutrales? Es decir, al fin y al cabo no es la democracia precisamente un proceso discursivo? En en él entran tanto los representantes electos directamente como los electos indirectamente...Pues habrá que recordar que los jueces no son impuestos tampoco, sino su nombramiento forma parte del sistema de controles entre poderes.   Es otra idea, pues este tema deja más preguntas que respuestas...y que habrá que reflexionar en México, pues en unos meses estaremos -también- enredados en la nominación de dos ministros para la Suprema Corte que sustituyan a Góngora Pimentel y Azuela Güitrón. Los nuevos ministros serán designados por el Senado, a partir de ternas presentadas por el Presidente...   Meditaremos en estos días.

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Pena de Muerte al PVEM

Para mayores referencias:
PVEM fuera de la Global Verde
Nota vergonzosa sobre el PVEM
Pena de Muerte: PVEM
Espectaculares: PENA de MUERTE, PVEM
Voces contra la Pena de Muerte
Los mismos del PVEM que ahora la proponen, votaron para derogar la Pena de Muerte del 22
pssst! ninos verdes, lean
Apología del rompimiento constitucional
PVEM oportunista
De qué sirve abolir la pena de muerte?
El idiota en el oído
Más sobre la pena de muerte
Fernando Martí, La pena de muerte y Robespierre
Qué quiere decir Estado de Derecho?
El Presidente Fracturado

En general les invito a darse una vuelta por Hiperenlace y por las etiquetas que digan México, Elecciones México, Constitución, Estado de Derecho, liberalismo, derechos humanos, justicia. Que aparecen aquí abajo.

Hay un grupo en Facebook que lleva el mismo nombre que esta entrada y a quien pertenecen ambos videos, si tienes cuenta en FB, únete al grupo
Aquí PENA DE MUERTE AL PVEM

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Acabar con el paradigma Inglés...

Timothy Garton Ash escribe en su columna de The Guardian algo que me deja atónita: "Necesitamos una Constitución escrita". Y es que gracias a los escándalos de corrupción y mal manejo de fondos públicos por parte de parlamentarios -que allá sí son escándalos y no la nota de la semana- los británicos comienzan a meditar lo que desde el punto de vista de la tradición y la teoría constitucional hubiera sido casi impensable: escribir una Constitución.

We need a written constitution. That is the largest conclusion we should draw from a crisis that is also an opportunity. Our legislature has compromised itself. Our executive has long been over-mighty. Our judiciary remains largely credible, but its independence needs to be reinforced.

Quienes se interesan por éstos temas saben que el constitucionalismo como ideología surge en la isla británica, el límite al poder a través de la representación y del reconocimiento de los derechos. El modelo británico es el paradigma del entendimiento de esta ideología pues nunca han tenido un documento escrito que aglutine los derechos y libertades y la organización política con sus límites y funciones. Es decir, el Reino Unido no carece de una Constitución, sino que carece de un código constitucional, lo que tiene otra clase de implicaciones jurídicas y que evidentemente implica falta de claridad y transparencia.

Garton Ash explica que a diferencia de otros países, no tendrían que construir de la nada un sistema, no se trata de una revolución, más bien se trata de una propuesta para renovar y aclarar el sistema: "we must build a constitution by constitutional means. But before we reach that point, we need a great debate."

Y en México...? No, allá no pasa nada!
Habría que aprender a tomar una crisis como una oportunidad...
***
P.S. Sigo leyendo la columna del autor y me encuentro algo mejor:
"Make your revolution at a round table, but add a truth commission" The forgotten Polish experience of 20 years ago holds a lesson for everyone emerging. También en The Guardian:
Aquí el caso que presenta Garton Ash es la experiencia polaca de la revolución de las mesas redondas de 1989 "this large bagel-shaped piece of furniture, actually made of 14 separate sections, is the symbol of the new kind of peaceful, negotiated revolution which in 1989 superseded the old, violent style of 1789. The round table replaces the guillotine."
Este 4 de junio se celebra el éxito de las mesas redondas en Polonia, hace 20 años cambió el régimen de manera pacífica, a diferencia de otros países de Europa Central y del Este. Y es que el autor llama la atención de la experiencia polaca desde dos puntos de vista, que ya anuncia en el título de su columna:
La mesa redonda capaz de reunir a tanto a representantes del movimiento social, a los representantes del "hard power" o la maquinaria del Estado, así como a los representates del pueblo y sus instituciones intermedias, como en el caso polaco, la Iglesia católica. "All of them sitting symbolically at a hastily and not particularly well made round table."
Hoy, el gobierno polcao representado en un conservador populista, hace su campaña por medio de acusaciones: no se rompió del todo con el pasado comunista. Y es que el historiador cuenta cómo en Polonia, al igual que en muchos otros países que quieren romper con ese pasado, requieren hacer cuentas con él.
Por eso, dice: "I am more than ever convinced that the necessary complement to a round table is a truth commission. Not (except in the case of true crimes against humanity) long-delayed and legally dubious criminal trials – such as the one that will probably accompany General Jaruzelski to his grave. Not arbitrary and partisan purges. But, once the basic foundations of a free country are secured, a public, comprehensive, fair-minded, symbolic confrontation of the new democracy with its difficult past, in all its human complexity. Where, as a result of the negotiated model of revolution, you cannot get justice, you can at least ask for truth."

Les suena? a Mi sí y es que en México, para poder construir una verdadera democracia, se requieren ambas: la mesa redonda y buscar la verdad... Si no se puede buscar justicia, por qué no proponer comisiones que busquen la verdad y nos dejamos de chismes? *tengo idea de haber leído hace un par de días que el PAN propuso algo parecido para indagar las acusaciones contra CSG. Bien.
Entonces, nos falta la mesa redonda y el debate constitucional...anyone?

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El patriotismo constitucional en Alemania

Alemania Patria Unida

Me Siento orgulloso de la Ley Fundamental:

Occidente (West) Este (Ost)trifft zu (es correcto) trifft nicht zu (no es correcto)

Estoy orgulloso de la libertad y el Estado de Derecho alemán:

Occidente (West) Este (Ost) trifft zu (es correcto) trifft nicht zu (no es correcto)

Está usted orgulloso de ser alemán?

Occidente (West) Este (Ost) trifft zu (es correcto) trifft nicht zu (no es correcto)

Según un experto de la Bundesuniversität en Hamburgo, entre más orgullosos se sienten de su Ley Fundamental, mayor será el patriotismo constitucional y distingue entre dos tipos de patriotismo:
1) El que se funda en la aceptacion de la Ley Fundamental y
2) El clásico patriotismo, es decir el amor a la patria, mismo que en Alemania ha aumentado desde la década de los noventa, gracias a la reunificación. Sin embargo, explica, el amor a la patria está combinado siempre con el amor a la Ley Fundamental.

El sentimiento constitucional cambia dependiendo de la región, no es el mismo en Dresden que en Köln. En la parte oriental se desean cambios a la Ley Fundamental, se busca que la economía liberal de mercado sea compensada con algo más de estado bienestar. Mientras que en occidente se prefiere más liberalismo económico.

La Ley Fundamental impulsa su función de identidad y de relación, por eso según las encuestas cada vez más personas consideran a la Ley Fundamental como muy importante. A pesar de que hoy muchos ciudadanos se identifican en primer lugar con su estado y después con la federación, el proyecto europeo tiene esperanzas. Pues según expertos, tardó décadas en desarrollarse el patriotismo constitucional alemán, hoy muy arraigado, de manera que es solamente cuestión de tiempo el desarrollo de un patriotismo constitucional europeo.

Identidad con la nación y la federación:

Mi relación con Alemania es: fuerte/muy fuerte 79%; poca/ no muy fuerte 20%

Mi relación con mi estado es: fuerte/muy fuerte 76%; poca/no muy fuerte 23%

Esta encuesta me parece importante, pues muestra en qué medida confía el ciudadano alemán en el órgano garante de la Constitución:

Interviene el Tribunal Federal Constitucional demasiado en la política?

Si 25% No 64% No respondió 11%

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Patriotismo Constitucional

Esta semana la he dedicado al 60 Aniversario de la Ley Fundamental Alemana, que se celebra éste 23 de mayo. Lo significativo de éste aniversario en el contexto alemán es la reconstrucción de una Alemania rota que basada en una ley provisional, logró una democracia constitucional estable y al cabo de 40 años logró reunificarse. Evidentemente, el sentimiento patriótico o nacionalista en Alemania se convirtió en un sentimiento prohibído, gracias al nacionalsocialismo que enalteció el etnicismo y el patriotismo hasta la locura.

La confianza que de manera inconsciente se depositó en ésta Ley Fundamental, firmada en Bonn en 1949, despertó en los ciudadanos de la RFA un sentimiento patriótico concreto. Es decir, en lugar del clásico patriotismo abstracto sobre símbolos, etnicidad e historias, el patriotismo alemán se volcó hacia la Ley Fundamental, la piedra angular de su democracia, de sus libertades y de su Estado social de Derecho, la razón de la paz interior y de su participación en la construcción de Europa.

De ésta forma surgió el concepto de Patriotismo Constitucional para sustituir aquél patriotismo que sucumbió en el fascismo. Otro factor que provocó el nacimiento de un patriotismo concreto, o patriotismo constitucional fué la división de Alemania, ante la ausencia de una patria unida, los ciudadanos de la Alemania Occidental ubicaron su ciudadanía más en la Ley que organizaba éste estado provisional llamado República Federal Alemana, más que en la escencia del ser alemán. Por otro lado, la misma Ley Fundamental definió la nacionalidad como pertenencia a un estado por encima de la ascendencia. El ius sanguinis fué extendido en 1999 junto con el ius soli.

Éste concepto, desde mi punto de vista, se convierte, hoy más que nunca, en una identificación necesaria ante un mundo globalizado en donde los seres humanos ya no deben buscar el refugio en su identidad nacional, en su bandera o en su himno, sino en la garantía de sus libertades y de sus derechos: una constitución democrática.
Precisamente por ésta razón resulta tan ridículo e inútil, hoy más que nunca, el nacionalismo cursi de muchos mexicanos patrioteros quienes defienden el escudo nacional, pero no la Constitución mexicana. Quienes celebran con lágrimas en los ojos el 15 de septiembre, pero no respetan la ley ni buscan que el Estado mexicano sea un verdadero Estado de Derecho, quienes gritan viva México, pero hacen muy poco como ciudadanos para construir una democracia constitucional, quienes honran a la bandera y al himno, pero son corruptos.

El concepto de patriotismo constitucional es un concepto para la ciudadanía de un Estado, que se presenta como alternativa a una comprensión étnica y cultural (y con el número cada vez mayor de migrantes y de sociedades multiculturales, se convierte en un concepto indispensable de integración). De ésta forma la ciudadanía no se basa en una comunidad compartida de orígen y lenguaje, sino que se basa en valores políticos compartidos, como la democracia o la libertad de expresión. -Por eso mis críticas por ejemplo al patriotismo étnico de Evo Morales en Bolivia-

El concepto fué desarrollado por Dolf Sternberger y Jürgen Habermas. Para Habermas patriotismo constitucional significa: que los ciudadanos hacen suyos los principios de la constitución no sólo en su contenido abstracto, sino sobre todo en su significado concreto dentro del contexto histórico de su respectiva historia nacional. No basta el proceso cognitivo para lograr que los contenidos morales de los derechos fundamentales se transformen en conciencia. Para la integración constitucional de una sociedad civil mundial (si es que algún día llega a existir) bastaría con la evidencia moral y con un consenso mundial en lo que respecta a la indignación moral que provocan las violaciones masivas de los derechos humanos. Entre los miembros de una sociedad política solamente puede darse una solidaridad -por abstracta y jurídica que ésta sea- cuando los principios de justicia han penetrado previamente el denso entramado de los diferentes conceptos culturales. Ver cita 1)

En realidad el concepto originalmente fué concebido por Dolf Sternberger y después recogido por el ex- Presidente Federal, Richard von Weizsäcker, así como por Jürgen Habermas y otros políticos y científicos. Aunque entre los historiadores se ha convertido en un concepto muy popular y aparece muy frecuentemente en los debates sobre cultura e integración.

El patriotismo constitucional se basa en un entendimiento republicano de nación que parte de que la nación es una comunidad de individuos con voluntades y que comparten una historia común, ciudadanos que se entienden entre sí como iguales y libres. De manera que una participación activa de los ciudadanos se presenta para Habermas a partir del ejercicio de la soberanía popular: el proceso legislativo. Una nación de ciudadanos se encuentra unida por una "praxis ciudadana" y no por cracterísticas comunes étnicas o culturales. Una tradición republicana que encuentra en Aristóteles sus raíces, pues vé Habermas en los ciudadanos una parte integral de la comunidad política. Frente a ello está el ciudadano ligado al Estado desde afuera, a través de prestaciones y contraprestaciones.

De manera que el patriotismo constitucional no implica enredarse en la bandera nacional ni hacer la guerra en nombre del águila federal, sino una identificación de los ciudadanos con los valores fundamentales, las instituciones y los procedimientos de un orden político básico y una Constitución republicanos, así como la activa participación ciudadana en las cuestiones del Estado. Un concepto central sería el interés por las cuestiones políticas, desde ir a votar hasta la activa participación en la conformación de políticas, ya sea mediante iniciativas ciudadanas o partidos políticos.

Una nación con un patriotismo constitucional arraigado, tendría en la teoría, un dominio racional de sí misma frente a cuestiones políticas en el marco de un discurso racional. Por lo que debe haber una identificación racional a priori con el orden fundamental político. Una identificación afectiva es posible, pero no el concepto no se refiere en lo absoluto a una aceptación sin compromisos del Estado, de la Constitución y de sus reformas, al contrario, describe un reconocimiento primario de los valores fundamentales y universales de la nación y de manera secundaria una identificación con el Estado y la Constitución, que estas normas reflejan. En la comprensión republicana del Estado la comunidad política no se entiende como fin absoluto de la nación, sino como un sistema de referencia indispensable para la existencia de ciudadanos libres e iguales.

1)Habermas, Jürgen, Fundamentos prepolíticos del Estado democrático de derecho, en Habermas/Ratzinger, Entre razón y religión, Fondo de Cultura Económica, 2008, pag. 19-20 o en internet aquí.

Ver también: PATRIOTISMO CONSTITUCIONAL: UNA FORMA REPUBLICANA DE IDENTIDAD COLECTIVA de Juan Carlos Velasco

Ver este video (en alemán) sobre el sentimiento constitucional en Alemania

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Ataque del Gobierno mexicano contra la libertad de creencias

La destrucción de altares de la Santa Muerte en nombre de la guerra contra el narco lastima la libertad de cultos en México. Por ello, ayer, se realizó una manifestación en la Cd. de México contra los ataques del Gobierno de México a la libertad de creencias.

"A veces la gente nos hace menos por creer en ella, pero mi fé es mayor que eso", dijo America Melendez, una vendedora de 24 años que marchaba ayer con una estatua de la santa muerte.

Roberto Sanchez, un carpintero de 28 años, dijo que se convirtió a esta creencia a raíz de la curación de su sobrino gracias a los rezos a la santa. Él cargaba un letrero que decía "Yo creo en tí santa muerte y no soy narco."

La Santa Muerte es popular con los traficantes de drogas, y los soldados muchas veces encuentran altares en las casas de seguridad. Pero en muchos barrios, gente de todas las clases cree en ella pues la santa muerte protege contra la muerte violenta y repentina. Sus devotos utilizan frecuentemente elementos del rito católico, dejándole ofrendas y velas o rezando al santo para su protección.

Que la santa muerte sea venerada por el narco, nada tiene que ver con que ésta creencia pueda ser vedad por parte del Estado. No hay una relación lógica entre una y otra.

Las minorías están protegidas por la Constitución y todas las personas en México tienen derecho a creer en lo que mejor les parezca y rendirle culto.

Legitimar la transgresión los derechos de los creyentes en la santa muerte y la destrucción de sus altares porque "es un culto narco", es equivalente a legitimar la transgresión de los derechos de los musulmanes y destruir sus iglesias "porque son una religión terrorista". Ambas afirmaciones son absurdas y fundamentalistas.

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Sistema Electoral Alemán 6. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA VI

Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL

2. Partidos Políticos

2.4 Nominación y Registro de Candidatos

a. Candidatos en Distritos Electorales

primer voto o erste Stimme
Las candidaturas para distritos electorales están reguladas por la Ley Federal Electoral y por las Regulaciones Federales Electorales.

La Ley de Partidos Políticos establece que una persona podrá ser candidato de un partido a una nominación distrital si ha sido elegida para este propósito en asamblea de los miembros del partido convocada para la elección de un candidato distrital o en una asamblea especial o general de delegados del partido.
Cuando los barrios y zonas urbanas comprendan varios distritos electorales, los candidatos para estos distritos deberán ser elegidos en asambleas conjuntas de los miembros o delegados de partidos –en el caso de ramas regionales-.
Los candidatos deberán ser elegidos por medio de voto secreto y tendrán un tiempo razonable para la presentación de su programa. La selección de candidatos deberá tener lugar 23 meses antes de que deba comenzar el término legislativo del Bundestag, lo cual no aplicará en caso de disolución del Congreso.
Una nominación zonal solamente contemplará el nombre de un candidato, cada candidato podrá ser solamente nombrado en un distrito electoral y solamente en una nominación zonal. La nominación simultánea en listas locales para los escaños parlamentarios no es necesaria, aun cuando está permitida y es una práctica común.
Las Oficinas Distritales y Locales (de cada Land) de Intercambio deberán hacer publica la convocatoria para el registro de candidatos una vez designado el día de la elección. Para el registro de los candidatos se deberán presentar nombres y apellidos, ocupación, fecha de nacimiento y dirección del candidato, nombre del partido que lo nomina, y su lema en el caso de otras nominaciones distritales, así como el nombre y dirección del portavoz y el asistente del portavoz y entregar los siguientes documentos a la Oficina Distrital de Intercambio: 1) La nominación junto con tres firmas de los miembros del comité ejecutivo; 2) forma oficial para avalar la nominación; 3) declaración firmada por el candidato de aceptación de la nominación; 4) certificado de elegibilidad; 5) copia de la minuta de la asamblea de nominación; entre otras.
Las Oficinas Distritales y Locales de Intercambio deberán registrar cada candidatura y remitir los expedientes a las oficinas locales y a la Oficina Federal. La Oficina Distrital deberá examinar el cumplimiento de los requisitos y convocar a los portavoces a la reunión para la aprobación de candidaturas, en la cual tendrán derecho de réplica en caso de rechazo. Una vez aprobadas o rechazadas las candidaturas, la Oficina Distrital deberá ordenarlas y publicarlas.
Los candidatos independientes no estarán sujetos a ninguna regla para su nominación, estos candidatos deberán ser apoyados por grupos de votantes registrados. Para su registro en la Oficina Distrital se deberá remitir nombre del candidato y 200 firmas de votantes registrados del distrito electoral que patrocina la nominación, así como los demás requisitos que la propia Ley establece.

b. Candidatos en Listas Locales (Land)

Segundo voto o zweite Stimme
La regulación de las listas locales se encuentra en la Ley Federal Electoral y en las Regulaciones Federales Electorales.
Las listas locales solamente pueden ser enviadas por partidos políticos, deberán contener la firma de los miembros del comité ejecutivo de la rama local o regional. Las listas deberán contener el nombre del partido que las envía y el orden de los candidatos. Los candidatos solamente podrán ser nominados por Land y solo en una lista, para lo que deberán dar su consentimiento por escrito. El procedimiento ante la Oficina Local para la nominación de candidatos será el mismo que para los candidatos distritales en lo aplicable.
Para aquellos partidos que no han estado representados continuamente por un mínimo de 5 diputados nominados por el propio partido en el Bundestag o Landtag desde la última elección, deberán presentar las listas firmadas por al menos mil personas con derecho a votar en el Land pero no por más de dos mil, así como cumplir con los demás requisitos que establece la Ley.

Para ver las partes I a V haz click aquí

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Sistema Electoral Alemán 5. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA V
Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL
2. Partidos Políticos
2.2 Régimen interno
Entre las prohibiciones para formar partidos políticos están la presencia de una mayoría de extranjeros en las filas del partido y el domicilio fuera de las regulaciones de la propia ley.
Para que una asociación sea registrada como partido político deberá: presentar un nombre distinguible de otros partidos existentes; para ramas regionales, utilizar el nombre del partido; tener estatutos y programa de acuerdo con las reglas que la propia ley establece en su artículo 6; presentar a la “Oficina Federal de Intercambio” los estatutos y programa, los nombres de los miembros del comité ejecutivo del partido y sus ramas locales, estableciendo sus tareas, los motivos para la disolución del partido o de una rama regional, así como de cualquier reforma o modificación a los estatutos y programa. Los partidos políticos que hayan depositado los documentos del partido en la Oficina Federal de Intercambio no tienen automáticamente ningún derecho de aprobación por parte del Bundestag para las elecciones.
Antes de cada elección a Bundestag el Comité Electoral Federal deberá establecer, para todos los cuerpos electorales y nunca después del día 72 antes de la elección, cuáles asociaciones políticas serán reconocidas como partidos. La razón de ello estriba en que solamente los partidos políticos pueden presentar listas por Land para las elecciones al Bundestag.
Los partidos políticos deberán estar organizados en ramas locales o regionales, pudiendo unirse todas ellas por motivos de organización si no afecta directamente en la inequidad de la estructura del partido.
En cuanto a su organización interna deberán constituir una asamblea de miembros y un comité ejecutivo. De acuerdo con la ley, los miembros o delegados de asamblea son el órgano supremo de una rama regional y se denominará convención de partido la asamblea que reúna un nivel regional más alto, es decir, cuando se reúnan dos o más ramas regionales. En niveles menores será denominada asamblea general. La ley establece las reglas para la celebración de dichas asambleas o convenciones en su artículo 9.
La Ley de Partidos establece en diversos artículos reglas de operación interna de los partidos con el objeto de hacerlos más democráticos internamente. La ley establece los derechos de los miembros del partido, la obligación de celebrar elecciones internas cada dos años para elegir al comité ejecutivo, así como miembros del comité general del partido y de órganos similares. Así mismo, establece la obligación de crear en el partido cortes arbitrales para dirimir cualquier disputa interna entre miembros o entre ramas regionales. El artículo 15 regula lo referente a las decisiones internas, las cuales deberán ser tomadas en mayoría simple a menos de que en los estatutos se establezca una más alta.
La expulsión de una rama regional, está regulada por el artículo 16 y deberá estar fundada en los estatutos.
Para la nominación interna de candidatos, la ley establece que deberá realizarse por medio de voto secreto y dicho procedimiento deberá ser realizado de acuerdo con las leyes electorales y los estatutos de partido.


2.3 financiamiento
El financiamiento de partidos es realizado principalmente por el Estado, éste se basa en los resultados obtenidos en las elecciones Parlamento Europeo, para Bundestag y Landtag, así como en la suma de las cuotas de los miembros y las donaciones que el partido obtenga.
El máximo al que puede llegar financiamiento estatal que se otorga a Todos los partidos es de 133 millones de euros
El financiamiento público tiene el siguiente sistema de reparto para cada partido:
1. 0.70 euro por cada voto válido por lista o
2. 0.70 euro por cada voto válido por partido en un distrito o sección electoral cuya lista no haya sido aprobada en un Land, Y
3. 0.38 euro por cada euro que haya obtenido por medio de cuotas de miembros, cuotas diputacionales o donaciones legales; en este contexto solamente pueden darse hasta 3,300 euros por persona física.
No obstante, los partidos recibirán 0.85 euro por cada voto que obtengan hasta 4 millones de votos válidos.

Reglas para acceder al financiamiento público:
1. Obtendrán el financiamiento de los números 1 y 3 los que obtengan al menos el 0.5% de votos válidos en las últimas elecciones federales o europeas y el 1% en elecciones locales. Para acceder al financiamiento del número 2, los partidos deberán cumplir estos mismos requisitos de acuerdo con los resultados de la elección actual.
2. Obtendrán el financiamiento de los números 1 y 2 los partidos, de acuerdo con el resultado electoral final, que hayan obtenido el 10% de votos válidos en un distrito o sección.
3. No será aplicado el financiamiento de los números 1 y 2 a partidos de minorías nacionales.
El monto de financiamiento público no deberá exceder el ingreso anual obtenido por un partido bajo lo establecido en el artículo 24 de la misma ley, el cual establece las reglas para el estado de cuenta de los partidos, en donde deberán reflejarse las aportaciones hechas por particulares que asciendan a 6,000 marcos (3,000 euros aprox.) y separadamente aquellas que excedan esta cantidad, así mismo las cuentas deberán reflejar los ingresos y los gastos y el número de miembros del partido.
Para la fiscalización del financiamiento, después de la publicación de las cuentas de los partidos representados en el Bundestag por parte del presidente del la Cámara, ésta deberá decidir acerca de la adaptación del monto máximo. Para ello, el presidente de la Oficina Federal de Estadística deberá reportar el 30 de abril de cada año el desarrollo del índice de precios de gastos típicos para partidos políticos, basado en una canasta de bienes y servicios asociados a la actividad de los partidos políticos.
Finalmente, si un partido es disuelto o prohibido perderá la posibilidad de participar en el programa de financiamiento público parcial desde la fecha de su disolución.
Para acceder al financiamiento, los partidos deberán presentar una aplicación por escrito al Presidente del Bundestag el 30 de septiembre del año en que se tiene derecho al financiamiento de acuerdo con la ley. Normalmente se hace una sola aplicación por partido, pero podrá hacerse parcialmente por las ramas regionales.
Por su parte, la Ley Federal Electoral establece que los candidatos elegibles nominados para un distrito que hayan obtenido al menos el 10% de los primeros votos válidos, recibirán 4.00 marcos (2.00 euros aprox.) por cada voto válido. Dichos fondos deberán estar contenidos en el presupuesto federal. De igual forma, los candidatos de distrito deberán dirigir su solicitud al Presidente del Bundestag para el acceso a fondos públicos, dentro de los dos meses siguientes a la asamblea distrital del Bundestag para la asignación de los fondos públicos.
La distribución de los fondos públicos será realizada por los Länder o por el Gobierno Federal a través del Bundestag. Para ello, el Presidente del Bundestag informará a cada Länder las cantidades que correspondan a cada rama regional.
La Oficina Federal Auditora revisará el volumen y la distribución de los fondos y si fueron realizadas de acuerdo con la Ley.
Las ramas nacionales de los partidos podrán adecuar internamente la compensación financiera con sus ramas regionales.
Para la adecuada vigilancia y fiscalización de las finanzas de los partidos, éstos tienen la obligación, de acuerdo con la Ley de Partidos Políticos de rendir cuentas públicamente cada año, misma que deberá ser revisada por un auditor o compañía auditora de acuerdo con las avaladas por la misma ley y deberá ser remitida al Presidente del Bundestag , quien a su vez, la remitirá a todos los miembros de la Cámara. Esta será revisada y discutida de acuerdo con las regulaciones legales. Las cuentas anuales deberán contener ciertos requisitos que se encuentran establecidos en el artículo 24 de la ley.
Los partidos tienen la obligación de reportar las inconsistencias en la cuenta anual al Presidente del Bundestag, al hacerlo, el partido no será sujeto a las sanciones previstas en la ley.

Las donaciones realizadas a los partidos deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1) no podrán exceder de 1000 euros en efectivo; 2) deberán ser inmediatamente canalizadas al miembro responsable de las finanzas del partido; 3) no pueden aceptar donaciones por parte de empresas públicas, fracciones o grupos parlamentarios, fracciones o grupos de agencias municipales, de fundaciones políticas, asociaciones privadas cuyos estatutos prevengan que su actividad no es de lucro, de caridad o con fines religiosos, y donaciones de extranjeros –bajo ciertas reglas establecidas en la ley-
Las donaciones que excedan de los 10,000 euros dentro de un año calendario, deberán ser registradas en la cuenta anual junto con los nombres y direcciones y monto de quienes las aportaron. Las donaciones hechas por una sola persona que asciendan a 50,000 euros deberán ser reportadas inmediatamente al Presidente del Bundestag, quien deberá publicar la donación con el nombre del donante.
El partido que acepte donaciones ilegales o no las reporte en la cuenta anual, perderá su derecho al financiamiento público equivalente a dos veces el monto ilegalmente obtenido o no reportado.
Quien intente ocultar el origen o uso de los activos de un partido o evada la obligación de rendir la cuenta pública por medio de: falseamiento de datos, división de donaciones en créditos, ocultación o no remisión de donaciones al encargado de las finanzas del partido, será sancionado hasta con tres años de prisión o multa.

Cualquier auditor o asistente de auditor que falsee los resultados de la auditoria de la cuenta anual, no revele hechos relevantes de la auditoria o certifique contenidos falsos será sancionado hasta con tres años de prisión o multa.
Los infractores que hayan actuado en contra del pago o con la intención de enriquecerse ellos o a terceras personas o dañarlas serán sancionados hasta con cinco años de prisión o multa.
La Grundgesetz y la Ley de Partidos Políticos de Alemania contempla la prohibición de partidos inconstitucionales, de acuerdo con el artículo 21 (2) de la Ley Fundamental, serán declarados inconstitucionales aquellos partidos que por razón de sus intenciones o de el comportamiento de sus integrantes, busque socavar o abolir el orden democrático o ponga en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. La Corte Federal Constitucional deberá regular la cuestión de inconstitucionalidad. Una vez declarado inconstitucional un partido o una rama regional de un partido, las autoridades designadas por el gobierno del Länder deberán adoptar las medidas necesarias para hacer cumplir la ley. En caso de que la organización o actividades del partido se extiendan por el territorio, corresponderá al Ministerio del Interior tomar las medidas correspondientes.

Para ver las partes I a IV haz click aquí

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Conjuntos y constelaciones alemanas. Sistema Electoral Alemán 4. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA IV

Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL
2. Partidos Políticos
2.1 Los partidos políticos alemanes, conjuntos y constelaciones

La política alemana utiliza colores para referirise a cada partido y constelaciones con nombres simpáticos para explicar las posibles coaliciones que gobernarán al país o estados, o las posibles uniones temporales para alguna iniciativa o paquete. Para septiembre hay varias posibilidades, así que me decidí a explicar la teoría de conjuntos alemana. Aquí, primero los partidos con sus respectivos colores:

La Gran Coalición que actualmente gobierna bajo el mando de Angela Merkel (CDU) está conformada por estos dos grupos: El Socialdemócrata (SPD) y la Unión (formada por la CDU y la CSU) que podrían englobarse en la llamada democracia cristiana, con la diferencia de que ambas (históricamente más la CSU) apelan a la economía de mercado social. Es decir, al Estado bienestar europeo, pero con libre mercado y no al socialismo como lo hace el SPD. Éstos dos grandes partidos han sido los que tradicionalmente, desde 1949 han gobernado la República Federal Alemana y los que sobrevivieron la Segunda Guerra Mundial.


Por ello, ambos se hacen llamar partidos de centro (para escapar los extremos: comunismo y fascismo que llevaron a Alemania al III Reich y la guerra) y partidos populares o Volksparteien para referirse a partidos en que se toma en cuenta en primer lugar los deseos de la gente y no los del partido, los de una agrupación, clase o intereses. Esto suena muy bien, pero estos partidos al autodesignarse Volksparteien no representan los intereses de minorías. Para eso están los otros tres partidos que han logrado durante las últimas elecciones pasar la valla del 5% y colarse al Bundestag.
Ambos partidos fueron refundados antes de 1949 con la conformación de los gobiernos de los estados federados y a nivel federal a través de las asambleas constituyentes y la elección del primer Bundestag bajo la Ley Fundamental de Bonn de ´49. Las figuras más representativas de ambos partidos son los cancilleres Konrad Adenauer, del CDU, quien dirigió el rumbo de los primeros años de la RFA durante la época del llamado milagro alemán, entre 1949-63; la figura del SPD es Willy Brandt, canciller alemán entre 1969-1974, quien condujo la política exterior alemana de manera impecable durante una de las épocas más duras de la guerra fría.

La Unión es la formación política a nivel federal de dos partidos: La CDU que es un partido federal con ramas en todos los estados, menos en Baviera, en donde se encuentra la CSU que se une a la CDU en cuestiones federales, pero retiene su independencia.

De ésta forma, en cuestiones federales siempre van unidas CDU/CSU aunque tengan dos jefes: Angela Merkel, a nivel federal y Horst Seehofer del CSU bávaro. Para la integración del gabinete por ejemplo, también se tiene en cuenta la independencia de la CSU, hoy tiene dos ministros (economía y agricultura). En los otros 15 Länder se presenta la CDU sola, por ejemplo, en las recientes elecciones de Hessen se formó gobierno entre la CDU y el FDP con Roland Koch como Ministropresidente. Allí la CSU no tiene nada que opinar.

A ésta constelación básica, se unen hoy otros tres partidos, complicando el balance en el Bundestag. En orden historico:

El FDP es el partido liberal, existe desde la refundación alemana en ´49 y ha formado gobierno varias veces 1949- 1956, 1961-1966 y 1969-1998 formando coaliciones tanto con el CDU/CSU como con el SPD. La última vez que participó en la coalición gobernante fué bajo Helmut Kohl, cuyo Vicecanciller y Ministro de exteriores, Hans-Dietrich Genscher del FDP condujo la reunificación alemana. Su credo es el liberalismo de mercados y el liberalismo político.
El papel del FDP ha sido importante en la conducción del gobierno alemán, hoy forma una importante oposición al gobierno de Merkel.
Bündnis 90/ Die Grünen son un partido relativamente nuevo, nacido de los movimientos ecologistas y pacifistas de los setentas, se consolida como partido político a principios de los ochenta, bajo el gobierno de Helmut Kohl, en 1983, logran sentarse en el Bundestag y para 1985 forman gobierno en Hesse. Políticos tradicionales, como Kohl no les veían mucho futuro y alucinaban la informalidad verde. En su autobiografía Kohl se queja de la toma de posesión de Joshka Fischer como ministro de medio ambiente, pues lo hizo en jeans y tennis. En 1998 forman gobierno con el SPD a nivel federal, con gerhard Schröder como canciller (SPD) y Joschka Fischer (Verde) como Vicecanciller y Ministro de exteriores. Después de la reunificación alemana se unifican los verdes y el Bündnis 90 y su temática se concentra en la ecología. Hoy, se han concentrado también en la integración, así como la oposición al Estado vigilante y al uso de energía nuclear.
Die Linke es un conglomerado de dos partidos de izquierda: el PDS que se forma en 1990 con los residuos del SED de la exitinta República Democrática Alemana y del WASG que se forma en 2003 con miembros del SPD en desacuerdo con las políticas centralistas de Schröder. Antes de las elecciones anticipadas de 2005, el PDS y el WASG deciden no hacerse la competencia y se presentan juntos, en julio el PDS se cambia el nombre a Die Linke. En 2007 se fusionan bajo el nombre de Die Linke. Un dato simpático, su color es rojo sangre, pues el rojo carmín se lo había apropiado el SPD para representar su alma socialista, sin embargo, y como ya expliqué arriba, Die Linke se forma con partidos de izquierda, que consideran que el SPD se ha corrido demasiado hacia la derecha. En 1999 Schröder firma junto con Tony Blair los llamados papeles Blair-Schröder, en donde ambos se decantan por la llamada Tercera Vía de Anthony Giddens, es decir una vía pragmática en donde no se sigan ideologías al pie de la letra, sino que se tome lo mejor de ellas para resolver los problemas presentes, en 2003 Schröder presenta la llamada Agenda 2010 en donde pretende realizar reformas a la seguridad social y trabajo, hecho que fué repudiado por el ala izquierda del partido. Unos se fueron al WASG (alternativa electoral trabajo y justicia social), otros se quedaron a presionar a Schröder y Münterfering, como la actual secretaria del partido, Andrea Nahles. La propuesta de Die Linke se centra en los trabajadores, ellos mismos se han autonombrado el partido de "la gente pequeña".






Ahora, cuáles son las constelaciones para formar gobierno en 2009?
Actualmente, el gobierno conformado por la Gran Coalición ha sido sumamente complicado pues los partidos involucrados están en desacuerdo en muchos temas. De los 16 miembros del gobierno, 2 son de la CSU, 6 de la CDU y 8 del SPD. Para la determinación de las políticas cada parte debe ceder y se han logrado acuerdos que no satisfacen a ningún partido, ni a sus bases. Entre 1966 y 1969 hubo una Gran Coalición bajo el gobierno de Kurt Kiesinger de la CDU. Y según los analistas, ésta coalición ha hecho mejor trabajo que aquella, autodenominada matrimonio racional.
Para las elecciones de 2009 ningún partido quiere proseguir con éste matrimonio forzado, ni los electores. De manera que hay varias posibilidades para formar gobierno. La posibilidad con la que todos sueñan es la de la mayoría absoluta, tener la posibilidad de gobernar solo. Pero ésta posibilidad no se ha dado nunca y no creo que sea tampoco muy razonable si se piensa que todo debe pasar por el Bundestag, más vale tener amigos allá.
Durante 20 años el Bundestag se conformó por una constelación bastante sencilla: la derecha conservadora representada en la Unión, los liberales, los socialdemócratas y los verdes. Las constelaciones eran fáciles de imaginar. Negro-Amarillo; Rojo-Verde. En la historia alemana hubo coaliciones Rojo-Amarillo, como la de Helmut Schmidt, que al final del día no resultó ser un buen matrimonio y acabó con un doloroso divorcio: Los liberales se retiraron de la coalición y quitaron, junto con la Unión su confianza a Schmidt, gracias a éste acto, Kohl se volvió canciller, con el FDP. Los verdes han formado gobierno federal una sóla vez con Schröder.

Después de la elección en 2005, se formaron mesas y reuniones de sondeo entre los partidos para lograr formar gobierno. En una situación ideal, la propuesta está hecha desde antes, como está ahora entre Merkel y Westerwelle. A través de la firma de un convenio de coalición dos o más partidos se comprometen a trabajar conjuntamente en un gobierno de coalición durante la legislatura. Allí se pactan las reglas, derechos y obligaciones de los partidos. Entonces, en Alemania ha varias posibilidades:

Gran Coalición (Negro-Rojo) Con Kiesinger y Merkel

Coalición Rojo-Verde Con Schröder

Coalición Amarillo-Negra Con Adenauer, Erhard y Kohl

Coalición Social-liberal (Rojo-Amarillo) Con Brandt y Schmidt

Coalición Semáforo (Verde-Amarillo-Rojo) Nunca a nivel federal

Coalición Rojo-Rojo Nunca a nivel federal

Coalición Negro-Verde Nunca a nivel federal

Coalición Jamaica Nunca a nivel federal

Coalición CDU y Die Linke (hasta ahora nunca se ha dado ni a nivel comunal, ni a nivel estatal y por lo mismo no tiene un nombre, pues Negro-Rojo se refiere a la coalición entre el SPD y la Unión)

En la teoría de las coaliciones se diferencía entre varios tipos, la coalición de triunfo mínimo
(minimal winning coalition), la coalición de la mayoría mínima (smallest size coalition), la coalición supergrande o la coalición mínima de conexión (minimal connected winning coalition).
Algunas teorías de la construcción de coaliciones se orientan puramente al trabajo, sin tomar en cuenta contenidos, es decir, son políticamente ciegas. Por ejemplo el concepto de la coalición de triunfo mínimo. Otras teorías toman en cuenta las distancias de las ideologías políticas, por ejemplo la minimal connected.

La última encuesta de Infratest dimap para ARD-Deutschland-Trends: Union 33%, FDP 16%, SPD 27%, Die Linke 10%, Die Grünen 10%
schwarz-gelbe Koalition 49%, rot-rot-grünes Bündnis 47%, Ampel-Koalition (SPD, FDP, Grünen) 53%

Ésta es la constelación Jamaica que se especula podría formar el gobierno a partir de las elecciones de septiembre:


La coalición Jamaica podría ser una opción si es que los bonos del CDU/CSU siguen bajando y el FDP no logra permanecer en los 17-18 puntos. Los verdes estarían en condiciones de bloquear las propuestas y dada la crisis vería difícil que aceptaran las medidas de los partidos burgueses. La cuarta "pata" de esta coalición, el CSU estaría permanentemente en pleito con los Verdes. Recuerda que la CSU es el partido más conservador de todos y el Verde el más progresista. Aún así, por el momento llega a los 59% y sería una opción para asegurar el gobierno por parte de Merkel.



La coalición semáforo:



Ésta coalición es poco probable ya que el programa del FDP choca con el del SPD y Verde. Los liberales estarían en contra todo el tiempo y amenazarían con vetar las propuestas, no habría mayoría en el Bundestag. Hoy tiene 53% y sería una opción para Steinmeier.

La coalición deseada por Merkel:


Ésta es la coalición con más posibilidades, pues las encuestas los colocan en 49% y aunque recientemente el FDP ha perdido un punto, parece que muchos votantes están migando a sus filas. Veremos en seis meses. Últimamente no han estado muy de acuerdo en todo, el FDP ha reclamado (igual que la CSU) a Merkel el haberse corrido mucho a la izquierda con sus paquetes contra la crisis, por lo que éste gobierno no pormetería ser una honey moon. Podrían volver a enamorarse si el FDP vuelve a su curso de Partido contra los impuestos y Merkel vuelve al curso de economía de mercado á la CDU. Sin embargo, ésta coalición por el momento tiene una acérrima enemiga, la semáforo que llega a los 53%


La coalición deseada por Steinmeier:

Ésta coalición sería un deseo que hoy parecería incumplible, las encuestas los colocan, juntos, cerca del 37%

La coalición de la traición:




La coalición entre el SPD y Die Linke, o cualquier otro de los 2 partidos con Die Linke, sería visto como una traición pues todos han declarado que no consideran que Die Linke pueda gobernar a nivel federal. Lo consideran un partido antidemocrático, por estar formado por ex-miembros del SED. Sin embargo, a nivel local el SPD ya ha dado muestras de interés, en Berlín gobiernan juntos y en Hessen se quiso formar un gobierno tolerado por Die Linke.

Una cosa es cierta, si el verde quiere formar gobierno, necesariamente tendrá que aceptar el noviazgo forzoso con el FDP, pues sólo, con su 10% no podrá formar ninguna coalición ni con el SPD ni con la Unión. Lo mismo va para Die Linke, aunque no tengan ningúna aspiración a gobernar, ellos prefieren quedarse en la oposición y funcionar como control al gobierno. El problema será el carácter de ambos partidos, un analista dice que es preferible dar el voto a los grandes para lograr una coalición estable, que engendrar panteras con los histéricos partidos chicos...

Como ven, el sistema de cinco partidos que actualmente tiene Alemania no presenta ninguna solución sencilla, todos tienen que estar abiertos a la negociación, ya no habrá gobiernos de un color sólido o con una ideología sólida, para poder hacerlo deberán dejar sus puertas abiertas, lo peor que puede pasar es que en septiembre de 2009 se decida que el gobierno debe ser:



exacto, una gran coalición, otra vez. Y quizá no sea lo peor, pues así podrían continuar lo que han empezado y sacar a Alemania de ésta crisis.

Para ver las partes I a III haz click aquí

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De President Bartlet a President Santos

Estoy tristísima, anoche terminé de ver las 7 temporadas de The West Wing. Nos tardamos más de un año, quizá fueron dos, poco a poco cada fin de semana fuimos "dosificando" los más de 150 capitulos de ésta excelente serie. Anoche vimos el último.

La serie cubre 8 años de la Presidencia de Jed Bartlet, demócrata quien venía de gobernar el estado de New Hampshire y que no tenía muchas posibilidades de ganar durante las primarias. Durante éste tiempo, Bartlet y su asesor y después Chief of Staff, Leo McGarry, conforman el equipo que durará hasta la temporada 6 en que comienzan a hacerse varios cambios. Toby Ziegler, Josh Lyman, Sam Seaborn, C. J. Cregg, Donna Moss, Charlie Young, Abby Bartlet son los personajes principales de la serie. La serie presenta cómo funciona el ala oeste de la Casa Blanca, cómo trabaja el llamado senior staff de un Presidente de los Estados Unidos. Las situaciones van desde la transmisión del mensaje presidencial, la negociación de una inicativa de ley o una crisis internacional hasta las elecciones, la falta de Vicepresidente, un atentado contra el Presidente, el secuestro de la "first daughter" o la posibilidad de un impeachment. Se cubren muchas situaciones límite desde el punto de vista constitucional, así como problemas morales y de estrategia política. Cualquier profesor de política o constitucional puede utilizar algún capítulo para examinar a sus alumnos. Hay varias cuestiones que no tienen una única respuesta y he ahí lo interesante de la serie. Es recurrente el planteamiento de problemas políticos y morales, en dónde no sólo el Presidente, sino su staff deben tomar decisiones en las cuales siempre deben tomar en cuenta principios como el Estado de Derecho, la democracia, el derecho internacional.

La serie recibió varios premios y una muy buena crítica por parte de ex-staffers y ex-presidentes como Ford, Carter y Clinton, todos coincidieron en que sí lograba transmitir el ambiente de la Casa Blanca. Aunque, hubo también críticas negativas por su "demasiado optimismo" y también por presentar un gobierno demasiado a la izquierda, se le llamó "left wing". Los escritores y creadores de la serie recibieron asesoría de la ex secretaria de prensa Dee Dee Myers y del encuestador Patrick Caddell, así como de los ex-staffers Peggy Noonan y Gene Sperling.

Lo cierto es que la serie además de ser interesante y entretenida, es una serie didáctica. Muestra cómo funciona el sistema político de los Estados Unidos, las relaciones entre poderes, elecciones intermedias, nominación de jueces a la Suprema Corte, los partidos políticos y sus diferencias, el proceso en la toma de decisiones, la idea estadounidense de su papel internacional, las relaciones entre el poder Federal y los estados, las elecciones y el Colegio Electoral, la Constitución, la comunicación y el diseño del mensaje institucional, las relaciones con los medios de comunicación, la política de seguridad y defensa, las instituciones constitucionales, la relación entre el Presidente y el Vicepresidente, y un gran etcétera. Durante 7 los años en que se transmitió, la serie cubrió dos periodos presidenciales (1998 y 2002) y la nominación y elección de quien reemplaza al Presidente Jed Bartlet. Los últimos capítulos se encargan de las semanas de transición y concluye con el inauguration day (2006) del próximo Presidente, Matt Santos.

The West Wing da una pincelada completa al sistema político estadounidense usando en varios casos, hechos reales o realidades disfrazadas, como la invasión en Qumar (Afganistán) o el genocidio en Equatorial Kundu (Rwanda). Se refieren a las intenciones nucleares de Irán o al crecimiento del poderío Chino, las relaciones con Rusia y el problema de Gaza. También presenta el problema de salud de Bartlet, Esclerosis Múltiple, como un escándalo que le lleva casi al impeachment, caso que se ha equiparado al "Lewinsky Gate". En fin, cada capítulo presenta un problema a resolver, presentando cuestiones políticas, jurídicas y morales. Presenta a los colaboradores del Presidente como seres humanos que toman decisiones, muchas veces contra sus propias convicciones.

Sé que estoy varios años atrasada, sin embargo creo que debo recomendar la serie a quienes no la han visto y disfrutan de una buena trama política y jurídica.

No saldrán defraudados, lo prometo. Si ya la vieron, pueden visitar aquí la lista de capítulos, hay muchas notas interesantes y trivias simpáticas.

The West Wing Episode Guide
Bartlet4America.org
The West Wing Unofficial Continuity Guide

Desde que comencé a ver la serie en México, cuando era transmitida en la televisión en el canal Warner, pensé que en México se debería de invertir y crear algo parecido. Con asesores políticos que trabajen o hayan trabajado en Presidencia. No es por cumplir un capricho personal, me parece que una serie de éste tipo comunica a la gente dos cosas importantes y que todo ciudadano debe y tiene derecho a saber: cómo funciona su sistema político y cómo se toman las decisiones. Cuando uno es capaz de entender que la gente que gobierna es de carne y hueso como uno, que quizá piensa diferente y que tiene una respuesta diferente para los problemas, es capaz de humanizar a su gobierno y criticarlo constructivamente. La falta de cultura política en México se relaciona directamente con la falta de una sociedad democrática, crítica. La creación de un programa como The West Wing en México podría contribuir a generar interés en el tema y educar a la población en ésta materia. Es una idea.

Ahora, cómo voy a cubrir las horas de West Wing? alguna recomendación?

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Sistema Electoral Alemán 3. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA III

Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL
Un sistema electoral abarca, en un sentido amplio las normas, instituciones y procedimientos que regulan la organización de las elecciones, la integración de los órganos de representación popular y, generalmente, a los partidos políticos.
El sistema electoral federal alemán regula la elección de los miembros del Bundestag, quienes son electos a través del voto directo de los ciudadanos alemanes. El canciller es elegido por los miembros del Bundestag, el Presidente Federal es elegido por una asamblea ad hoc, constituida por miembros del Bundestag y de los Landtag (Parlamentos locales) y los miembros del Bundesrat son elegidos de forma indirecta por delegados de cada Land. En este sentido, los ciudadanos alemanes participan directamente únicamente en la elección de los miembros de la Cámara Baja o Bundestag.

Las bases legales del sistema electoral alemán son las siguientes:
1. Ley Fundamental (Constitución)
2. Ley Federal Electoral
3. Regulaciones Federales Electorales
4. Ley de Partidos Políticos
5. Ley de Estadísticas Electorales
6. Ley de Escrutinio de Elecciones
En Alemania, la legislación electoral para la elección de los miembros del Bundestag, es federal, es decir, es expedida por el Poder Legislativo de la Federación en uso de las facultades concedidas en el artículo 38 inciso c) de la Ley Fundamental de Bonn.

A. DERECHOS POLÍTICOS
La Ley Fundamental establece en sus artículos 9 sobre la libertad de asociación, 21 sobre los partidos políticos, 38 párrafo (2) sobre la mayoría de edad para votar y ser votado y el 116 sobre la nacionalidad alemana los principales fundamentos normativos para la participación política ciudadana. Estos derechos son regulados por leyes federales especiales, para ello se encuentra la Ley de Partidos Políticos y la Ley Federal Electoral, así como por las Regulaciones a la Ley Federal Electoral. Respecto de la libertad de asociación la Grundgesetz establece como límite únicamente la legalidad en el objeto de la asociación.

1. Derecho a Votar
El derecho político de voto activo lo encontramos regulado en el artículo 38, cuyo párrafo (3) remite a la Ley Federal Electoral, en donde se establece en su artículo 12 párrafo (1) que podrán votar aquellas personas que posean la nacionalidad alemana, hayan cumplido 18 años y residan en territorio alemán por lo menos tres meses y que no tengan ningún impedimento de los mencionados en el artículo 13 de la misma ley, entre los que se encuentra: sentencia pendiente o ejecutada en materia criminal del poder judicial o estar sujeto a custodia en un hospital mental. Por su parte, el artículo 14 establece los requisitos para ejercer el derecho a voto, entre los que se encuentran: estar registrado en el padrón o tener una credencial para votar, votar solamente en la sección electoral en la que se está registrado o votar con la credencial en el Distrito Electoral en donde fue expedida la credencial y votar solamente una vez y personalmente.
Las autoridades locales tienen la obligación de llevar un registro de personas con capacidad para votar en cada sección electoral. A más tardar el día 21 antes de la elección, la autoridad local deberá notificar a todas las personas con capacidad de votar su registro en el censo electoral. Los votantes deberán acudir a votar con dicha notificación.

El derecho político de voto pasivo se encuentra regulado también en el artículo 12 en los párrafos (2-5), para poder ser elegido se deberán cumplir con los requisitos para votar así como las reglas de residencia en el territorio alemán. El artículo 15 establece otros requisitos para poder ser elegido, entre los que se encuentra no haber sido descalificado para votar de acuerdo con el artículo 13 de la misma ley, haber sido condenado por decisión judicial a no poder ser elegido en cargos públicos o haber renunciado a la nacionalidad alemana.

2. Partidos Políticos
Los partidos políticos están regulados en la Ley Fundamental, en su artículo 21 que los define como garantes de la democracia y como instituciones para la construcción de la voluntad política del pueblo. Se establece que su organización interna deberá ser democrática y tienen el deber de hacer públicos tanto el orígen como el uso de sus finanzas. La Ley Fundamental o Grundgesetz prohíbe la existencia de partidos políticos contrarios a ella, su existencia está condicionada pues a la constitucionalidad de sus objetivos. El Tribunal Constitucional es la autoridad que decide a través de un procedimiento especial si un partido es inconstitucional y en consecuencia, puede prohibirlo.

La organización a detalle está regulada en la Ley de Partidos Políticos. La Ley vigente es de 1965 y fue reformada en enero de 1994, junio de 2002 y enero de 2004. En ella se regula lo referente a definición de partidos políticos, legitimación activa y pasiva, designación, tratamiento equitativo, organización interna, nominación de candidatos, financiamiento e ingresos, delitos, prohibición de partidos políticos. De acuerdo con la Grundgesetz y la Ley de Partidos, éstos deberán respetar la forma democrática federal, contribuir a la estabilidad democrática y al respeto constitucional.
La ley define a los partidos políticos como las asociaciones de ciudadanos que influyen permanentemente o por largos periodos en la formación del quehacer político a nivel federal o local y que participan en la representación del pueblo alemán en el Bundestag o Landtag. Procurando ofrecer la garantía de sinceridad de sus pretensiones atendiendo a las circunstancias y condiciones imperantes, particularmente conforme al tamaño y fuerza de la organización, de sus miembros y de su conducta en público. Solamente personas físicas pueden ser miembros de un partido.
Uno de los requisitos para permanecer como partido político es participar en elecciones locales o federales con nominaciones propias por seis años.
Entre las prohibiciones para formar partidos políticos están la presencia de una mayoría de extranjeros en las filas del partido y el domicilio fuera de las regulaciones de la propia ley.

En la actual legislatura 2005-09, existen cinco fuerzas políticas con representación en el parlamento alemán (Bundestag):

°la Unión —que incluye a la Unión Demócrata Cristiana (Christlich-Demokratische Union, CDU) y la Unión Social Cristiana (Christlich-Soziale Union, CSU, que sólo existe en Baviera)—, de centro-derecha;

°el Partido Socialdemócrata de Alemania (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), de centro-izquierda;

°el Partido Demócrata Libre (Freie Demokratische Partei, FDP), liberal;

°el partido La Izquierda (Die Linke), poscomunista o socialista;

°Alianza 90/Los Verdes (Bündnis 90 / Die Grünen), ecologista y liberal de izquierdas.

Para ver las partes I y II haz click aquí

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