Ganó Horst Kohler

Ayer en punto de las 12 del día se reunió la Asamblea Federal con sus mil doscientos y pico de miembros para elegir al Presidente Federal que se encargará de la jefatura de Estado por los próximos cinco años.
Los candidatos con posibilidades eran el actual Presidente, Horst Köhler, buscando el segundo periodo apoyado por los partidos de la Unión (CDU/CSU) y el FDP, quienes a última hora recibieron el apoyo de los Freie Wähler de Baviera; y la candidata que se presenta por segunda vez contra Horst Köhler, la profesora Gesine Schwan, apoyada por el SPD y el Verde.
La votación se realiza en tres rondas, dos en donde un candidato debe recibir la mayoría absoluta de los votos, en este caso 613 y de no alcanzarse ésta mayoría, se realizará una tercera ronda en donde el ganador será quien obtenga la mayoría simple.
Al presentarse cuatro candidatos, los dos mencionados, más el candidato de Die Linke y del de los partidos de la derecha, se esperaba que ninguno obtuviera la mayoría absoluta en la primera ronda y que se tuvieran que realizar al menos una ronda más en donde los números para Köhler y Schwan hubiesen estado más apretados.
Sin embargo, desde la primera ronda se decidió quién será el Jefe de Estado por los próximos cinco años: Horst Köhler fué confirmado en su cargo y tendrá que llegar a desempacar al Castillo Belevue en Berlín. Schwan también, pero para quedarse en su casa.


1224 electores, de los cuales 1 (de Die Linke) faltó por enfermedad. Estaban divididos por partidos políticos según la tabla de arriba, más 2 sin fracción, 3 delegados del NPD y 1 del DVU (ambos partidos de la derecha radical que presentaron a su propio candidato)

Köhler fué reelecto con 613 votos exactamente la mayoría que requería, alguno de sus filas se perdió en el camino, pues la suma total de la Unión, FDP y Freie Wähler era de 614. Pero el voto es secreto y no se sabrá quien votó por quién.

Gesine Schwan recibió 503 votos, Peter Sodann, 91 votos. Y el candidato de los partidos NPD y DVU, Frank Rennicke 4 votos. 2 votos fueron inválidos, y hubo 10 abstenciones.

Aquí algunas impresiones de ayer, todas las fotos son del Spiegel:

Angela Merkel deposita su voto, cada elector votó uno a uno...

Horst Köhler, su esposa y sus hijos.

Vista del Pleno de la Asamblea Federal en el Reichstag en Berlín.

A contar los votos...

Y el ganador es...

Horst Köhler!

Si si, bravo, bravo.

No llores Gesine, puedes presentarte una tercera vez si quieres..

Felicidades Horst...

Aplausos aplausos, Gesine Schwan puso sobre la mesa muchos temas importantes y sobre todo avivó el debate público que obligará a Horst Köhler a tener un papel un tanto más activo en su cargo. Habrá que reconocer ésta contribución de Schwan...

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El Error de Schwan: "La RDA no fué toda mala"

Monumento a la Libertad en el CheckPoint Charlie

A tan sólo una semana de la Asamblea Federal para la elección del nuevo(a) Presidente(a) Federal de Alemania, Gesine Schwan, la candidata por el SPD y los Verdes hizo declaraciones acerca de la extinta RDA que no han agradado a todos y que ponen en peligro su elección.

El fin de semana pasado Schwan fué entrevistada por el diario Tagesspiegel habló, de nuevo sobre el debate de la valoración de la República Demócratica Alemana, si ésta era un Estado de Derecho o no (Unrechtsstaat*) *El término Unrechtsstaat connota desde mi punto de vista, más lo injusto que lo legal. Aunque el debate parece centrarse en lo legal, es decir en lo formal, en realidad describir un Estado como Unrechtsstaat implica clasificarlo como represor. Clasificar a la extinta RDA como un Unrechtsstaat implica decir que era un estado injusto que no respetaba los derechos y libertades, más que decir que era un Estado sin Derecho. Se entiende pues que al hablar de Estado de Derecho, se entiende una democracia constitucional o un Estado Constitucional de Derecho, y no un Estado con Derecho.

El historiador Heinrich August Winkler, entrevistado por Die Spiegel dijo: "Yo creo que el concepto Unrechtsstaat puede definirse muy claramente. Un Unrechtsstaat es desde mi punto de vista cuando en un Estado no hay garantía para los derechos fundamentales, cuando no hay división de poderes, cuando no hay una justicia independiente, cuando una persona no puede demandar su derecho y no hay la posibilidad de que existan elecciones libres para elegir mi gobierno. En la RDA no había ninguna de estas características, de manera que se puede clasificar como un Unrechtsstaat. Un Unrechtsstaat comienza con la limitación de los derechos fundamentales y no con el sistemático aniquilamiento de seres humanos." Winkler llama a un debate serio sobre la RDA, considera necesario que se discuta sobre el pasado, para poder ver hacia el futuro y que este debate no sea exclusivo de quienes vivieron en la RDA, Alemania es hoy una y como una debe entenderse, incluída esta fase. También en la entrevista distingue entre el régimen y las personas y consecuentemente se refiere a que el régimen fué injusto, no las personas.

El Muro de Berlín, rodeado por soldados con instrucciones de disparar. Una lista de muertos en las fronteras y en el muro aquí

Gesine Schwan, quien no vivió en la RDA, se niega a describir a ese Estado como un Unrechtsstaat. "El término es muy difuso e implica que todo lo que en ese Estado sucedía era injusto y yo no iría tan lejos a la hora de referirme a la RDA. Si la RDA no hubiera sido un Estado de Derecho, no hubiera tenido división de poderes, se hubiera favorecido la arbitrariedad y la inseguridad. La justicia fué un instrumento del SED y no fué independiente, eso definitivamente llevó a la inseguridad al pueblo, pero no quiere decir que cualquier acto del gobierno de la RDA por ejemplo en materia laboral o de tránsito, fueran injustos."

Prisiones para la oposición

Cuestión de enfoques Sra. Schwan?

Ahora Gesine Schwan ha puesto en peligro su candidatura (Y que bueno!) Pues electores como el diputado del SDP y defensor de derechos humanos en la RDA Stephan Hilsberg ya no le darán su voto. "Yo estaba decidido a votar por ella, pero el sabado decidí que debo meditarlo." También los del partido bávaro Freie Wahler (que son en realidad el fiel de la balanza en la elección, están ahora -más- indecisos. Claro, ahora Schwan cuenta con el apoyo de Die Linke.

Hilsberg declaró fuertemente contra los dichos de Schwan: "Quien quita importancia a las dictaduras, prepara las que siguen. Para describir a la RDA como un Unrechtsstaat existen pruebas claras: los disparos mortales en el muro, los juicios políticos, los traslados forzosos. La RDA fué el Estado del SED, el partido aseguró su poder por todos los medios y para ello también la creación de leyes y el dictado por encima de los jueces.

El líder del SPD de Turingia (que quedó en la RDA), Christoph Matschie, tomó distancia: "no sé por qué no se puede llamar Unrechtsstaat a un Estado en el que sistemáticamente se violaron derechos humanos", "me molesta que los Wessis (los de la RFA, 'occidentalitos') debatan de manera teorética algo que no vivieron. Eso no es justo para muchos que vivieron en la RDA."

El Presidente de los Freie Wähler, Armin Grein, dijo al Tagesspiegel "claro que la RDA fué un Unrechtsstaat". La prueba de Schwan de que el derecho laboral o de tránsito no era injusto, no es válida para todo el Estado. Me recuerda al argumento de que gracias a la construcción de las Autobahn, no todo fué malo durante el Tercer Reich. Que haya habido cosas buenas en la RDA, como las Kitas (guarderías) o las Policlínicas no lo hace un Estado de Derecho justo. "El Tercer Reich fué un Unrechtsstaat y la RDA, también".

En cambio, el líder de la fracción de Die Linke, Gregor Gysi, secundó a Schwan: La RDA no fué un Estado de Derecho, hubo injusticias en la RDA. No fue una dictadura. Yo no lo describiría como un Unrechtsstaat". Se puede distinguir en una dictadura si los objetivos o los métodos son criminales. En la RDA al principio los objetivos no fueron equivocados.

La frontera entre la RDA y la RFA

Mi opinión: Si no se puede describir un régimen como injusto porque tuvo "cosas buenas" entonces tampoco se puede describir un régimen como justo porque tiene "cosas malas". De manera que estamos ante dos absolutos que jamás se cumplirán. Si la RDA no fué un Estado injusto o un Unrechtsstaat porque tuvo un par de cosas buenas, entonces un Estado Constitucional de Derecho como lo es la República Federal de Alemania, tampoco podría ser un estado justo, si contamos las cosas malas que han sucedido.

Las violaciones a derechos, las limitaciones a libertades, la existencia de partidos contra la constitución, y un largo etcétera. Entonces, no es posible salvar una dictadura en la que se tenía presos física y espiritualmente a millones de personas, porque haya tenido un par de buenas normas.

Es posible sí, hacer un balance de las cosas buenas que pueden ser rescatables de la RDA, como la igualdad entre el hombre y la mujer por ejemplo, o las mencionadas guarderías, las policlínicas y algunos valores sociales como la solidaridad.

Y ella quiere ser Presidenta?

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Partido de las Clases Medias: FDP

El fin de semana el Partido Demócrata Liberal (FDP) celebró su asamblea en donde se eligió a Westerwelle como Presidente y candidato y se votó su programa electoral.
Ayer se cerró la asamblea del FDP en Hannover, los 662 delegados votaron el programa de forma unánime y Westerwelle fué confirmado con el 95,8% de los votos.

La propuesta central de las 90 páginas del documento es una reforma fiscal rápida y radical.

El FDP quiere alcanzar con su tarifa de tres niveles que en el futuro solamente existan tres tarifas impositivas: 10%, 25% y 35%. "Éste es el mejor Programa de Coyuntura que se puede presentar" aclaró el Secretario General del partido Dirk Niebel.

Niebel describió a su partido como el único garante de un gobierno burgués. 2009 es un año importante "es el año de la decisión". Se trata de encontrar qué rumbo tomará el país. La decisión que se tome este año durará por lo menos una década, dijo Niebel, apoyando la postura del Presidente Guido Westerwelle.

Un Gobierno Burgués solo con el FDP
"Queremos un gobierno burgués de centro", dijo Nieble. Eso es sólamente posible con un FDP fuerte. Criticó duramente a su deseado socio de coalición: La Unión de Angela Merkel: La canciller ha mostrado con su gobierno que no se trata solamente de lo que ella quiera, sino que el socio de coalición es también importante. Y parece ser que tanto la CDU como la CSU gobiernan con quien sea. Niebel dijo sobre Merkel "antes pensaba que ella quería ser canciller para cambiar las cosas. Ahora temo que ella quiere ser canciller sólo por ser canciller".

Niebel criticó al Ministro de Finanzas (SPD) Peer Steinbrück, de haber "saqueado" a los ciudadanos. De la recuperación de la economía los individuos no han obtenido nada.

Algunas partes del programa del FDP han sido criticadas por la CSU y por el SPD. El líder de la CSU Peter Ramsauer, dijo "no siempre representan una política burguesa -como nosotros la entendemos- por ejemplo tenemos distintas visiones sobre los temas como la política de asilo o política de familia." Por su parte el líder del CSU y Ministro Presidente de Baviera, Horst Seehofer mencionó que la exigencia de disolver la institución federal para el trabajo está a "años luz de la realidad" y dijo que el FDP es un socio de coalición adecuado "entonces nos vamos a mover en carriles comunes".

El Ministro de Ecología Sigmar Gabriel (SPD) criticó las exigencias de política fiscal del FDP. Las personas buscan seguridad y preguntan por conceptos para superar la crisis, dijo. Y parece ser que el FDP en lugar de presentar exigencias modernas, presenta teorías de Jurassic Park. El Secretario General del SPD, Hubertus Heil, dijo que las demandas de disminución de impuestos no deben ser tomadas en cuenta de manera seria. "Eso es parte del folclor del FDP". Sin embargo, Heil no descartó una coalición con el FDP, a pesar de las grandes diferencias. El candidato de los Verdes, Jürgen Trittin, dijo, el FDP quiere bajar impuestos a quienes ganan bien y a los que tienen fortunas.

El Presidente del FDP, Guido Westerwelle evitó desde el principio de la asamblea comprometer al partido a una coalición fija, y no descartó de manera textual una coalición semáforo. Sin embargo hay muy pocas coincidencias en los programas del FDP, SPD y Verdes. Dos puntos básicos de la campaña del FDP: Evitar a toda costa un gobierno de izquierda y bajar los impuestos.

La campaaña de los liberales ha modificado su apariencia anterior de "los que ganan bien" y ahora se concentra en la clase media, olvidada por los socialdemócratas y por el gobierno de Merkel. Westerwelle dijo "queremos acabar con la dependencia del Dax de la política economica alemana". Es la clase media la que está siendo saqueada, el FDP quiere hacer posible que valga la pena trabajar. " La mayoría de los alemanes no son ricos ni tampoco son pobres. La mayoría de los alemanes pertenece a una normal clase media." Dijo que la clase media se ha disminuído en los últimos años, antes representaba dos tercios de la población, hoy es sólo la mitad. "Y la gran coalición no escucha las necesidades de la clase media, sino escucha las necesidades del Dax...Para los grandes importa el águila federal, para los pequeños la amenaza de quiebra".

Westerwelle dejó también claro que no realizará una campaña de bandos, el FDP hará campaña sólo como partido pues el FDP es en primer lugar partido liberal de Alemania y después, socio de coalición. Westerwelle promete como siempre "mantener su palabra".

Más sobre los partidos políticos alemanes y el sistema electoral alemán aquí:

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Köhler vs Schwan

En tan sólo 10 días se elije al nuevo(a) Presidente(a) Federal de Alemania. El día 23de mayo se reunirá la 13. Bundesversammlung (Asamblea Federal). Un órgano constitucional cuyo único fin es elegir al Jefe de Estado Alemán cada cinco años. La BV está compuesta por los diputados del Bundestag e igual número de miembros enviados por los parlamentos de los estados federados (Landtage). Estos miembros enviados no tienen que ser diputados; y es usual que al lado de políticos profesionales también se nombre a famosos, deportistas o artistas.

Desde 1979, la Asamblea Federal se reúne el 23 de mayo del año en que finaliza algún mandato presidencial, como ya hemos platicado aquí, el 23 de mayo es la fecha de la creación de la República Federal de Alemania a través de la promulgación de su Ley Fundamental. Este 2009 se festeja el 60. Aniversario. La última reunión de la Asamblea Federal tuvo lugar el 23 de mayo de 2004, eligiendo presidente federal a Horst Köhler.

Cada miembro de la Asamblea Federal tiene el derecho de proponer candidatos a la presidencia, aunque en la práctica los partidos políticos ya suelen haber logrado un acuerdo con anterioridad. Puede ser elegido cualquier ciudadano alemán con derecho de voto al Bundestag que haya superado el 40° año de vida. Esta vez se presentan cuatro candidatos:
- Horst Kohler, el actual Presidente quien tene derecho a una reelección. Candidato por la Unión y el FDP.
- Gesine Schwan, candidata tambiénen 2004 contra Kohler. Candidata por el SPD y el Verde.
- Peter Sodann, actor. Candidato independiente.
- Frank Rennicke, compositor. Candidato por el NPD y el DVU.

Para la elección del nuevo presidente se necesita una mayoría absoluta en alguna de las dos primeras votaciones o, en caso de no alcanzarse, la mayoría simple en la tercera. La Asamblea Federal se disuelve en cuanto el candidato acepte la elección; la jura del cargo se realiza después en una sesión conjunta de Bundestag y Bundesrat.

Por órdenes del Presidente del Bundestag (Cámara Baja) Norbert Lammert, la Asamblea se reunirá en el Edificio del Reichstag en Berlín el próximo sábado 23 de mayo, de acuerdo con las composiciones de los gobiernos locales y la integración del Bundestag al día 21 de mayo de 2008, la Asamblea estará conformada por 612 miembros del Bundestag así como un número igual de representantes electos por los Landtagen o Parlamentos Locales. El número de los miembros del Bundestag puede variar debido a la suspensión de algún mandato.

Esta forma de elección se debe a las experiencias históricas alemanas. Durante la República de Weimar, el presidente del Reich era elegido directamente por el pueblo, lo cual le daba una posición excesivamente fuerte dentro del equilibrio de poderes políticos. La elección prevista por la Ley Fundamental de Bonn, en cambio, produce una legitimación demócratica más indirecta, lo cual también corresponde a una disminuición de competencias legales del cargo, ya que el presidente federal casi sólo tiene funciones representativas.


Horst Köhler (1943) El actual presidente de Alemania, es doctor en economía. Nació en Skierbieszów entonces ocupada por Alemania, como el séptimo de 8 hijos de una familia de alemanes de Besarabia de Riscani, en la Besarabia rumana (cerca de Bălţi, actual Moldava). Sus padres, alemanes étnicos y ciudadanos rumanos, debieron dejar su patria de Besarabia en 1940 a causa del Pacto Ribbentrop-Mólotov que cedía Besarabia a la Unión Soviética.

Desde 1990, Köhler ocupó varias posiciones dentro del gobierno federal alemán. Fue sub-secretario de Estado en el Ministerio de Finanzas alemán de 1990 a 1993 y sirvió como asesor del Canciller Helmut Kohl en la preparación de cumbres del G7 y otras conferencias económicas internacionales. Entre 1993 y 1998 fue presidente de la Asociación de Cajas de Ahorros de Alemania (Deutscher Sparkassen und Giroverband). En 1998 fue designado presidente del Banco Europeo para Reconstrucción y Desarrollo.

En el año 2000, a propuesta de Gerhard Schröder es elegido Director Gerente y presidente del Consejo de Dirección del Fondo Monetario Internacional, sucediendo en el cargo a Michel Camdessus, que había presentado su dimisión el 14 de febrero de ese año. Fue designado para este cargo después de que el primer candidato propuesto por el gobierno alemán, Caio Kai Koch-Weser, fuera rechazado por los Estados Unidos.

El 4 de marzo de 2004, Köhler dimitió de su puesto en el FMI después de haber sido propuesto como candidato de los partidos conservador y liberal, la CDU y el FDP, para suceder a Johannes Rau como presidente de Alemania. Elegido el 23 de mayo de 2004, tomó posesión de su cargo como Bundespräsident el 1 de julio de 2004 para un periodo de 5 años. El FDP y CDU actualmente tienen la mayoría en la Bundesversammlung (Asamblea Federal), que es responsable de la elección del presidente federal.

Gesine Schwan (1943), es politóloga y es miembro del partido social demócrata SPD y decana de la Universidad Europea Viadrina en Fráncfort del Óder. Schwan participó en la fundación del Seeheimer Kreis, en que en la década de los setenta introdujo posiciones neormarxistas en el SPD. A principios de los ochenta, Schwan conocida católica y anticomunista, se opuso el Acuerdo Doble de la OTAN, apoyado tanto por Schmidt como por Kohl. Pues criticó la manera laxa como el SPD se relacionaba con los régimenes comunistas, por lo que Willy Brandt recomendó su renuncia a la comisión de principios básicos del SPD. En 1996 fué recibida de nuevo en el gremio. Entre 1985 y 1987 fué la presidenta de la Sociedad Alemana de Ciencias Políticas.

Entre ocubre de 1999 y octubre de 2008 fue la Presidenta de al Universidad Europea Viadrina en Frankfurt (Oder). Su sucesor es Gunter Pleuger.

En enero de 2004 se presentó a la discusión sobre el tema Universidades Elite y lo criticó por considerarlo miope, pues dijo "no entiendo cómo es que cinco o diez Universidades de Elite puedan mejorar todo el sistema educativo", "La idea de que la educación y la sociedad democráticas puedan ser conducidas por elites la considero totalmente falsa".

Desde 2004 Gesine Schwan es la Coordinadora para el Trabajo Conjunto alemán-polaco del Gobierno Alemán. Conserva hoy todavía este puesto, al que ingresó bajo el gobierno de Schröder. En esta función hace pública la importancia de un entendimientomás profundo para Polonia en la República Federal Alemana.

En abril de 2009 Schwan hizo unas declaraciones que no fueron bien recibidas en Alemania, ni siquiera por sus colegas del SPD. En una entrevista con el periódico Frankfurter Rundschau, Schwan dijo que podría haber disturbios sociales debido a la crisis económica. "Esto puede llevar a una expansión del sentimiento masivo de injusticia", "Puedo imaginarme que en dos o tres meses el enojo de las personas puede crecer de manera clara." Que en unos meses podrían tomarse medidas suspensorias como el dinero que se da en apoyo a las empresas en mala situación (Kurzarbeitergeld). Cuando no hay a la vista esperanzas y la situación no se mejora "puede el ambiente volverse altamente explosivo".

Así mismo Schwan ha sido criticada por hacerse publicidad entre los miembros del SPD y del Verde, cuestión que no es usual en una elección de Presidente.

Como se ha dicho que Die Linke apoyará la candidatura de Schwan, se dice que esto será una muestra de cómo el SPD y los Verdes sí están dispuestos a formar una coalición en Septiembre. Aunque ella misma ha dicho que no tienen nada que ver ambas elecciones y ha tachado a los Linkos de demagogos.

Así estará integrada la Asamblea Federal:

CDU/CSU 497 miembros 40,6%
SPD 418 miembros 34,2%
FDP 107 miembros 8,7%
Grüne 95 miembros 7,8%
Linke 90 miembros 7,4%
Freie Wähler 10 miembros 0,8%
NPD 3 miembros 0,2%
DVU 1 miembros 0,1%
AFV 1 miembros 0,1%
SSW 1 miembros 0,1%
La elección va a estar cerrada y podría ser que al menos por un par de meses, Alemania tenga un doble gobierno femenino.


El SPD y los Verdes no lograrán la mayoría para elegir a Schwan pues cuentan con apenas 49,4% o 603 miembros.
La Unión y el FDP tienen en conjunto el 49,3% por lo que necesitarán a un par de aliados para reelegir a Kohl.
A quienes hay que "coquetear" es a los Freie, a los locos del NPD y a los otros tres partidos chicos.

De acuerdo con una encuesta de abril de 2009 el 76% de los alemanes elegirían (si pudieran) a Horst Köhler, el 9% a Gesine Schwan y el 3% a Peter Sodann.
Entre los partidarios del CDU, CSU y del FDP, Köhler tiene el 88% del apoyo, 76% entre los partidarios del SPD y un 62% entre los de los Verdes y los Linkos.

El día de hoy, Jutta Limbach, ex-Presidenta del Tribunal Constitucional Alemán publica en el Frankfurter Rundschau un Pladoyer para Gesine Schwan. Limbach apoya la candidatura de Schwan entre otras cosas por que con su pensamiento y actuación presenta tres de los más importantes temas de Alemania. Su ethos democrático, su competencia en temas de educación y su compromiso con la vecindad con Polonia. "No representa una sorpresa que Schwan haya obtenido votos de otros partidos en la última elección. No hay lugar a dudas de que Gesine Schwan sí quiere ganar esta vez. Eso es un motivo de enojo para algunos conservadores. Muchas veces se envía a las mujeres a las elecciones perdidas o inútiles y basan en ello su capacidad de frustración adquirida. Se piensa en el destino de Dagmar Schipanski, a quien bien nos pudimos imaginar como la primera Presidenta Federal. Pero hace cinco años ni se habló de ella."

Limbach defiende la causa de Gesine Schwan, quien promete comprometerse más con la cosa pública, ser más política y menos pasiva, como Kohler lo ha sido. Limbach defiende el apoyo a Schwan por parte de Die Linke, pues dice "a pesar de lo que digan, los miembros de Die Linke son representantes legítimos del pueblo alemán".

Una cosa nada más, si gana Gesine Schwan, que le quiten ese gato que trae en el pelo.


Ah, gran parte de la información es de Wikipedia!

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El programa radical de Die Linke

El Partido Die Linke (La Izquierda) presentó ayer su programa electoral en donde prometen dos millones de plazas de trabajo.
Die Linke entra a la contienda con la exigencia de inversiones millonarias, más dinero para los desempleados y para los de bajos ingresos. El líder del Partido, Gregor Gysi (en la foto) presentó el programa y dijo que se tiene la perspectiva de crear dos millones de trabajos, de los cuales un millón deben ser de servicio público.
Para ello el partido planea un programa de inversión anual con un presupuesto de 100mil millones de euros. El dinero debe ser utilizado en educación, prevención del cambio climático, salud y tráfico. Para financiarlo debe subirse el impuesto para los ingresos altos (top income tax rate) a un 53%. Para las fortunas de más de un millón de euros, planea Die Linke, establecer un impuesto para millonarios de 5%. Además se exige un impuesto bursátil.

"Invertir en lugar de especular"
El Programa Electoral prevé para el apoyo del paquete de conyuntura (contra la crisis) la existencia de fondos de futuro (Zukunftsfonds) para sostener la economía, los que estarán dotados de unos 100mil millones de euros. Los fondos los podrán apoyar tanto pequeñas como grandes empresas a través de inversiones. "Queremos que las empresas inviertan en lugar de especular" dijo Gregor Gysi.

Otros puntos de su propuesta que deben ser todavía aprobados en la asamblea del partido en junio, fueron presentados por el jefe del partido Oskar Lafontaine:
La exigencia de un salario minimo legal de 10€ por hora. El partido quiere derogar la ley del Hartz IV y mientras se establece un nuevo seguro básico, se subiría a 500€la renta mínima de los receptores del Hartz IV. Otras propuestas son la salida del ejército de Afganistán y el regreso de la edad mínima para el retiro a los 65 años.

Como consecuencia de la crisis financiera, el programa electoral de Die Linke propone un duro control del sector financiero y exige la estatización de bancos privados, así como la prohibición de las llamadas "short sales", sociedades de riesgo, derivados, hedgefonds, y sociedades de private equity.

En su programa Die Linke renuncia a posicionarse con otro partido para formar una coalición. "Nosotros presentamos una oferta, los demás pueden si quieren opinar sobre ella."

El Jefe del SPD, Franz Müntefering, calificó las posiciones como populismo social y Lafontaine le contestó que el SPD se ha vuelto inconfiable.
La Jefa del Verde, Claudia Roth, dijo que los Verdes no quieren ser una oposición fundamentalista, y que más bien quieren gobernar. Lafontaine dijo que los Verdes cada vez más se parecen a los liberales del FDP.

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Constelaciones Electorales en Alemania, mayo ´09

El fin de semana los Verdes se reunieron y presentaron su programa electoral. Optaron, igual que el SPD, por la subida de impuestos, sobre todo a los de mayores ingresos. Entre otras cosas proponen inversiones enprotección climática, educación y sistema de salud para dentro de cuatro años crear 1 millón de puestos de trabajo. Proponen también un salario mínimo legal de 7,50€ por hora. Subir los ingresos de los desempleados que están dentro del programa Hartz IV de 351 a 420 Euros, un impuesto por movimientos cambiarios y de bolsa, subir a un 45% el pago de impuestos para los ingresos altos, así como un impuesto sucesorio y a los ingresos de capital. En el marco de la crisis, los Verdes proponen restricciones para las deducciones de impuestos a los Managers. En el tema de las pensiones proponen que quienes más ganan más paguen. Los fondos de salud deben ser derogados. Respecto de la educación: los Verdes proponen que existan Kitas o Guarderías para menores desde el año de edad. Hasta la novena clase todos los estudiantes deben ir a una misma escuela (en Alemania después de la primaria existen diversos tipos de escuela atendiendo a los planes o potencialidades del alumno). Se deben crear 500mil nuevas plazas para estudiantes en las universidades, se deben cancelar los financiamientos Bafög y en consecuencia los pagos de matriculación (que por el momento existen en algunos estados, no en todos, pero ésto es una competencia local, por lo que el Bundestag no puede hacer nada). Todos los estudiantes deben recibir cada mes 200 € y los estudiantes de familias pobres hasta 800€. En el tema de política interior los verdes quieren que se reviste la Ley de la Policía Federal (BKA) y que se derogue la posibilidad de guarda de datos personales.
Su punto fuerte, el clima y el medio ambiente: La mitigación del cambio climático debe ser un objetivo del Estado. Para 2020 en Alemania deberá haber 40% menos emisiones de CO2. Para 2040 las fuentes de energía deben ser totalmente sustentables y la electricidad antes, en 2020. Se propone el saneamiento para el ahorro de energía. No puede haber nuevas centrales carboeléctricas. El Estado debe ocuparse de que en el futuro solamente haya electricidad ecológica. Para comenzar con el abandono de la energía nuclear, deben deshacerse de los hornos más viejos. Los Verdes proponen que en todas las autobahns haya una velocidad máxima de 120 km/hr, que para 2020 los autos tendrán como límite de emisiones de CO2, 80 gramos y deben estar en las calles 2 millones de autos eléctricos.


El sabado estuvo con los verdes, la candidata a Presidenta Federal de Alemania, Gesine Schwan, quien es apoyada por el SPD y los Verdes para ocupar el asiento de Horst Kohler. Schwan fue muy bien recibida por los Verdes y recibió ovaciones y flores, como si fuera una de ellos. Schwan es socialdemócrata.







En la foto: la Presidenta Federal del partido Claudia Roth (i.) Cem Özdemir y la candidata para la elección federal, Renate Künast. (fotos: dpa)

En su discurso, Claudia Roth, descartó una coalición Jamaica, es decir, la posibilidad de formar gobierno con la Unión y el FDP.







"Que Jamaica se quede en el Caribe, ahí está bien"
La coalición Jamaica era una opción con los resultados actuales en donde el FDP y la Unión no llegan a obtener la mayoría (48%) y por lo tanto necesitarían del apoyo de los Verdes para formar gobierno. Ya había yo dicho que "de darse ésta coalición, los Verdes estarían en condiciones de bloquear las propuestas y dada la crisis vería difícil que aceptaran las medidas de los partidos burgueses. La cuarta "pata" de esta coalición, el CSU estaría permanentemente en pleito con los Verdes, pues el CSU es el partido más conservador de todos y el Verde el más progresista." Durante el fin de semana Verde esta opción quedó fuera de toda posibilidad, precisamente por eso...

Pero pensarán, todavía queda la opción del otro lado: La coalición semáforo! Pues no. Tampoco, porque con los programas electorales Verdes y socialdemócratas, Westerwelle, el líder del FDP ya canceló toda posibilidad de formar gobierno con ellos. La razón "ellos quieren subir impuestos, el FDP quiere bajarlos, nuestros programas no son compatibles", aunado a las críticas directas que hacen los socialdemócratas en los espectaculares de la campaña, en donde acusan al FDP de ser tiburones de las finanzas.
Esto también ya lo había yo advertido "Ésta coalición es poco probable ya que el programa del FDP choca con el del SPD y Verde. Los liberales estarían en contra todo el tiempo y amenazarían con vetar las propuestas, no habría mayoría en el Bundestag."
Así que el semáforo tampoco será una opción para septiembre.



Entonces qué queda? Qué coalición va a gobernar Alemania a partir del otoño de 2009?

Quedan cuatro opciones.

1) La coalición deseada por Merkel:


Ésta es la coalición con más posibilidades, pues las encuestas los colocan en 48% (34% y 14% respectivamente) y ninguno de los partidos han presentado aún su programa electoral. Habría que ver ya con todos los programas sobre la mesa cómo reaccionan los electores. El CDU no se ha movido en las encuestas, mientras que el FDP se ha desinflado mucho. Guido Westerwelle ha presentado ya su programa de política exterior, el cual por cierto presenta una imagen activa y cooperativa y en búsqueda de un equilibrio internacional reconociendo la importancia de nuevos actores, por ejemplo habla también de la importancia de Sudamérica. "No reaccionar a las tendencias globales, sino estructurarlas". Westerwelle se funda en la política exterior de Hans-Diestrich Genscher, Ministro de Exteriores durante décadas en la era de Helmut Schmidt y Helmut Kohl.

2) La coalición deseada por Steinmeier:

Ésta coalición sería un deseo que hoy parecería incumplible, las encuestas los colocan, juntos, cerca del 37% Ambos partidos han puesto ya sobre la mesa sus pretensiones, ahora buscarán presentarlas, defenderlas y convencer a los electores. Steinmeier sube personalmente en las encuestas (68%), su partido (27%) no. Los Verdes no suben y se quedan en 11%.

3) La coalición de la traición:



La coalición entre el SPD y Die Linke, como ya he dicho, sería visto como una traición pues todos los partidos han declarado que no consideran que Die Linke pueda gobernar a nivel federal. Lo consideran un partido antidemocrático, por estar formado por ex-miembros del SED. Sin embargo, a nivel local el SPD ya ha dado muestras de interés, en Berlín gobiernan juntos -con muchos problemas actualmente- y en 2008, en Hessen se quiso formar un gobierno tolerado por Die Linke.

Una cosa es cierta, el Verde podrá formar gobierno únicamente con el SPD, y dadas las encuestas ésta posibilidad no parece ser posible. Los Verdes han cerrado la alternativa con el FDP y la Unión, y el FDP ha cerrado la posibilidad con los Verdes. Entonces, ni el FDP ni el Verde se colocan como posibilidades de coalición tripartita, cerrando con ello cualquier opción distinta a los dos estancos clásicos: liberal-conservador y social-ecológico.

Ya decía yo que "El problema será el carácter de ambos partidos, un analista dice que es preferible dar el voto a los grandes para lograr una coalición estable, que engendrar panteras con los histéricos partidos chicos."

4)La Gran Coalición II:

Dados los resultados y las declaraciones de los Verdes y los Liberales, ésta parece ser hoy la opción que gobernará Alemania entre 2009 y 2013.

Dos opciones realistas, una poco realista, dados los resultados de las encuestas de mayo y una que podría significar un violento giro hacia la izquierda en Alemania. Veremos qué sucede una vez que las campañas comiencen formalmente. Las opciones parecen haberse encajonado en: "El tema social o los partidos para la gente pequeña" y "bajar impuestos o los partidos burgueses". Alemania está dividida.

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Tendencias del voto en Alemania

Las elecciones europeas están a la vuelta de la esquina, en dos semanas se elige Presidente y las tendencias del voto para el Bundestag varian tanto, que el pronosticado soufflé liberal (FDP ) ya bajó y coloca el reparto de fuerzas en un empate.

Y es que la presentación del izquierdoso programa del SPD y su inicio temprano de campaña ha funcionado y les ha dado frutos, 27% en la intención. Mientras que la Unión de Merkel sigue pasiva en ambos sentidos, ni inicia campaña, ni se mueve en la intención de voto, sigue estática con un 34% lo que le da un respiro para formar gobierno con el FDP, quien a pesar de estar ya 4 puntos abajo, con su 14% obtienen juntos el 48%.



El otro 48% se lo reparten los Verdes, Die Linke y el SPD. Die Linke, el partido apestado que en los últimos días ha demostrado ser una carta importante. El Gobierno del Alcalde de Berlín, Wowereit formado por una coalición rojo-roja, es decir SPD y Die Linke, se tambalea una vez que diputadas del SPD se han cambiado de partido. El SPD coquetea también con los linkos para la elección de Gesine Schwan como Presidenta Federal, en sustición del actual Horst Kohler, quien busca la reelección apoyado por la Unión y los liberales. Los Linkos llevan a su propio candidato, digamos, sólo para molestar, se trata de Peter Sodann, actor de TV.

De seguir la tendencia hacia el SPD, podríamos tener una segunda parte de la novela: Angie loves Frank-Walter o lo que es lo mismo Größe Koalition II. Merkel y Steinmeier están casi empatados en las calificaciones de satisfacción con su trabajo: 69 y 68 por ciento, respectivamente.


En esta gráfica vemos a la Canciller Merkel, al Vicecanciller Steinmeier, al Ministro de Economía zu Guttenberg (CSU) y al Ministro de Finanzas Steinbrück (SPD). Los analistas ven aquí una tendencia importante, y es que son las personas quienes tienen la confianza de la gente y no los partidos, pues a pesar de que Steinbrück ha perdido 5 puntos, sigue empatado con zu Guttenberg y ambos tienen más del 50% de la aceptación. Mientras que los partidos políticos desearían tener esos porcentajes de aceptación.

El vuelco hacia la izquierda del SPD y el olvido de la clase media me parece que será el arma de la Unión y del FDP. La mitad apachurrada entre los beneficios para ricos y pobres será quien acabe decidiendo, y creo que será por una coalición amarillo-negra, es decir, un: Angela Merkel + Guido Westerwelle. Quien además, ya ha expresado sus deseos de ocupar el Ministerio de Exteriores y ha presentado su programa de política exterior.
Además no hay que olvidar los deseos jamaiquinos de los verdes, quienes ansían formar gobierno y bien podrían decidir aliarse con Merkel y Westerwelle. Y el programa radical del SPD ha complicado en mucho las coincidencias para una coalición semáforo.
Todavía falta poco más de tres meses y como dice Lenny Kravitz: It ain´t over ´till it´s over.

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Steinmeier y el SPD

Faltan todavía 5 meses, las campañas no han comenzado, pero los partidos que forman la gran coalición y sobre todo, el SPD, están comezando a perfilarse y mover sus piezas para las próximas elecciones de septiembre.
El de la foto, Frank-Walter Steinmeier, actual vicecanciller y ministro de exteriores, es el candidato del SPD para sustituir a Angela Merkel.
Las encuestas no lo colocan muy bien, pues a pesar de tener las cualidades para ser una ruda competencia, Steinmeier sigue con 22 debajo de "Angie", la favorita.
El SPD no ha podido colocarse mejor, y es que sigue pegado a esa Gran Coalición que impide, tanto al SPD como a la Unión, perfilarse y sobre todo, diferenciarse para que los votantes puedan elegir. Y no es que los votantes no sepan distinguir entre la socialdemocracia y la democracia cristiana, lo que sucede es que no ha quedado muy claro qué hará cada partido para afrontar la crisis si gana este septiembre. El actual ministro de finanzas pertenece al SPD y la canciller Merkel a la Unión, las decisiones que han tomado juntos y seguramente, con el visto bueno del gabinete, han sido duramente criticadas de los dos lados, los de la Unión reclaman una socialización, los del SPD una derechización...


Las últimas encuestas colocan al SPD todavía con números insuficientes para formar gobierno, con una diferencia de casi 10 puntos entre los dos partidos, el SPD está obligado a actuar. Si recordamos que hace un año el SPD estaba dirigido por el osito Kurt Beck, quien no era querido por las alas radical ni moderada de su partido y que en la opinión pública mostraba un carácter indeciso y traidor del SPD (las elecciones fallidas de Hesse con Ypsilanti), hoy podemos ver a un SPD mucho mejor organizado y sobre todo, unido, tras las figuras de Steinmeiner y Münterfering.
Una de las razones para la desunión del SPD y sobre todo, para la formación de una parte de Die Linke, fué la famosa neue Mitte (el giddenseano third way) y la Agenda 2010 de Schröder y "Münte" que enojó al ala radical y les tachó de estarse corriendo demasiado hacia el centro. En 2005 Schröder cayó y Münte calló, tanto, que acabaron tirándolo, después de un fallido Platzeck que duró pocos meses en la presidencia, entró Beck, quien durante sus casi dos años tampoco pudo definir al SPD. Desde octubre, con el regreso de Münte y la elección de Steinmeier como candidato, el SPD se une tras un objetivo común: presentar una opción social frente a la coalición burguesa (Unión y FDP) y cómo harían eso? aprovechando la crisis económica y corriendose, ajá, a la izquierda.

El domingo se reune el SPD para afinar y votar su programa electoral, el cual, entre otras cosas propone un impuesto de ricos que ya ha sido anunciado y tiene histérica a la Unión y al FDP.

Steinmeier
A pesar de estar preparado y contar con el apoyo de su partido, Steinmeier no logra llegar a los corazones populares. Las encuestas lo colocan en un 22% frente a Merkel. Según la revista Cícero, tres son las razones para que Steinmeier no suba en sus porcentajes de popularidad: Merkel, Münterfering y Steinmeier. Merkel ha hecho un buen papel sobre todo en las cumbres internacionales, es tan reconocida y querida como el presentador de TV Günther Jauch y sobre todo su política de centro es bienvenida por muchos socialdemócratas, no hay que olvidar que Steinmeier es el ministro de exteriores y quien en realidad debería a estas alturas, robar cámara en la escena internacional. Münterfering representa el pasado del SPD, el SPD de Schröder, además, según el jefe editor de la revista, cada vez que Münte critica a Merkel se mete autogoles, en realidad dice, el SPD ha presentado un convincente manejo de la crisis con Steinmeier, Steinbrück (Finanzas) y Scholz (trabajo) Y cada vez que Münte abre la boca, destruye el momentum. Por último explica, Wolfram Weimer que Steinmeier es igual de pasivo que Merkel y por ello no representa una opción interesante, además cuando da discursos políticos imita a Schröder, solo que recuerda a un Gerhard "con pelo blanco y bajo los efectos del valium", Steinmeier no pertenece a la liza política, pertenece al parkett diplomático, sus discursos parecen actuados y falsos. Weimer concluye que el mejor resultado para Steinmeier sería la continuación de la Gran Coalición, a la que algunos analistas también apuestan como la mejor opción para conlcuir los planes contra la crisis. Sin embargo, lo trágico es que Steinmeier encarna el último de los schröderianos y con ello está camino a a representar el papel triste de la comedia gacha. Pues los adversarios del propio partido: Wowereit, Nahles y Gabriel, están detrás del telón en la Casa Willy-Brandt para tomar el poder el mismo 27 de septiembre.

El SPD
El plan propuesto por el SPD es borrar a Die Linke como opción federal, su discurso ha sido y sigue siendo que Die Linke no es opción federal pues se opone entre otras cosas a la Unión Europea y sus posicionamiento en temas federales no cumple con las necesidades de la actual Alemania. El SPD deja a un lado la idea del Estado Social preventivo, la justicia de oportunidades, las inversiones en educación y el fomento laboral, en lugar de estos puntos básicos de su agenda, el SPD se concentra en uno: la clásica lucha distributiva electoral.

La crisis económica ha desatado una nueva lucha de clases, la quiebra de empresas ha provocado enormes tasas de desempleo que ya la Gran Coalición se había encargado de disminuir en los últimos 3 años, pero que sin lugar a dudas provocan nuevos retos. El rescate bancario y la puesta a disposición de millones de euros al sistema financiero no ha sido visto con gran alegria por el alemán promedio, los impuestos que paga han servido para rescatar a los ricos, quienes además de haber realizado inversiones tipo casino, exigen todavía sus bonos millonarios. El SPD se pone del lado del pequeño ciudadano, y propone: Salario Mínimo con cobertura nacional de 7,50€ (no existe hasta hoy un Salario Mínimo, solamente para algunos trabajos); un impuesto a las inversiones en Bolsa; pago de 300 euros a quienes renuncien a sus deducibles; renuncia a los planes de privatización del DeutscheBahn (servicio ferroviario) y la reducción del porcentaje de impuestos para quienes ganen menos de 50mil euros al año, mientras que para aquellos que ganen más de 125mil el porcentaje subirá de 45 a 47%, entre otros temas.
Mientras la Unión y el FDP proponen la baja de impuestos para terminar con la progresión que tanto afecta a las clases medias, el SPD propone el pago de tasas más altas para los ricos y tasas bajas para los de ingresos menores, de esta forma la lucha electoral se centrará en la contraposición de baja de impuestos contra subida de impuestos, ingresos menores contra clase media, pobres contra ricos, y de ambos lados una lucha populista que pretende hablar de impuestos dependiendo del humor de su base electoral.

Münterfering dice "nosotros sabemos hacer mejor campaña!", pero la realidad Münte, es que eso está por verse, porque a estas alturas los números no alcanzan para la deseada coalición rojo-verde. El Verde que pierde sentido está en 11%, por lo que sería deseable para los socialdemócratas pensar en una coalición semáforo: sí, con el burgués FDP. El problema es que el ideario de campaña o el "programa de vistas al futuro" como lo han llamado, difícilmente será aceptado por Westerwelle & Co. A 7 meses del golpe de estado de Schwielowsee Münte ha logrado unir al partido y definirlo, sólo que ahora debe convencer al votante de que el SPD es una verdadera opción y dar razones convincentes de por qué Merkel no debe seguir gobernando este Otoño.
Un dato interesante es que en 2005 las encuestas colocaban ala Unión por debajo del SPD...

Para información sobre los partidos, la formación de coaliciones y el sistema electoral alemán, checa en la columna izquierda o haz click en el tag Sistema Electoral Alemán o Elecciones Alemania....

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60 Aniversario de la Ley Fundamental Alemana (completo)

El Centro Alemán de Información publica una colaboración mía a propósito del 60 aniversario de la Ley Fundamental de Bonn. Aquí la serie completa, que inaugura el especial sobre los tres aniversarios que se festejan este 2009 en Alemania: 90 años de la Constitución de Weimar, 60 años de la Ley Fundamental de Bonn y 20 años de la caída del Muro de Berlín.

El CAI tiene como objetivo la difusión de una imagen moderna de Alemania e informaciones de actualidad sobre Alemania en el idioma de los respectivos países, que constituirán una red de "centros de información" en las principales regiones del mundo. El CAI México, difunde la información sobre Alemania en toda América Latina.

Centro Alemán de Información

"A propósito de los 60 años de la Ley Fundamental alemana queremos presentarte un repaso por su historia, a través de los ojos de una jurista latinoamericana. En la siguiente nota -que publicaremos dividida en varios capítulos- podrás conocer, por voz de la mexicana Geraldina González de la Vega, lo que ha sido y es la base de la democracia alemana."
(sigue leyendo)

Seis Décadas de Democracia Alemana

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Sistema Electoral Alemán 6. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA VI

Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL

2. Partidos Políticos

2.4 Nominación y Registro de Candidatos

a. Candidatos en Distritos Electorales

primer voto o erste Stimme
Las candidaturas para distritos electorales están reguladas por la Ley Federal Electoral y por las Regulaciones Federales Electorales.

La Ley de Partidos Políticos establece que una persona podrá ser candidato de un partido a una nominación distrital si ha sido elegida para este propósito en asamblea de los miembros del partido convocada para la elección de un candidato distrital o en una asamblea especial o general de delegados del partido.
Cuando los barrios y zonas urbanas comprendan varios distritos electorales, los candidatos para estos distritos deberán ser elegidos en asambleas conjuntas de los miembros o delegados de partidos –en el caso de ramas regionales-.
Los candidatos deberán ser elegidos por medio de voto secreto y tendrán un tiempo razonable para la presentación de su programa. La selección de candidatos deberá tener lugar 23 meses antes de que deba comenzar el término legislativo del Bundestag, lo cual no aplicará en caso de disolución del Congreso.
Una nominación zonal solamente contemplará el nombre de un candidato, cada candidato podrá ser solamente nombrado en un distrito electoral y solamente en una nominación zonal. La nominación simultánea en listas locales para los escaños parlamentarios no es necesaria, aun cuando está permitida y es una práctica común.
Las Oficinas Distritales y Locales (de cada Land) de Intercambio deberán hacer publica la convocatoria para el registro de candidatos una vez designado el día de la elección. Para el registro de los candidatos se deberán presentar nombres y apellidos, ocupación, fecha de nacimiento y dirección del candidato, nombre del partido que lo nomina, y su lema en el caso de otras nominaciones distritales, así como el nombre y dirección del portavoz y el asistente del portavoz y entregar los siguientes documentos a la Oficina Distrital de Intercambio: 1) La nominación junto con tres firmas de los miembros del comité ejecutivo; 2) forma oficial para avalar la nominación; 3) declaración firmada por el candidato de aceptación de la nominación; 4) certificado de elegibilidad; 5) copia de la minuta de la asamblea de nominación; entre otras.
Las Oficinas Distritales y Locales de Intercambio deberán registrar cada candidatura y remitir los expedientes a las oficinas locales y a la Oficina Federal. La Oficina Distrital deberá examinar el cumplimiento de los requisitos y convocar a los portavoces a la reunión para la aprobación de candidaturas, en la cual tendrán derecho de réplica en caso de rechazo. Una vez aprobadas o rechazadas las candidaturas, la Oficina Distrital deberá ordenarlas y publicarlas.
Los candidatos independientes no estarán sujetos a ninguna regla para su nominación, estos candidatos deberán ser apoyados por grupos de votantes registrados. Para su registro en la Oficina Distrital se deberá remitir nombre del candidato y 200 firmas de votantes registrados del distrito electoral que patrocina la nominación, así como los demás requisitos que la propia Ley establece.

b. Candidatos en Listas Locales (Land)

Segundo voto o zweite Stimme
La regulación de las listas locales se encuentra en la Ley Federal Electoral y en las Regulaciones Federales Electorales.
Las listas locales solamente pueden ser enviadas por partidos políticos, deberán contener la firma de los miembros del comité ejecutivo de la rama local o regional. Las listas deberán contener el nombre del partido que las envía y el orden de los candidatos. Los candidatos solamente podrán ser nominados por Land y solo en una lista, para lo que deberán dar su consentimiento por escrito. El procedimiento ante la Oficina Local para la nominación de candidatos será el mismo que para los candidatos distritales en lo aplicable.
Para aquellos partidos que no han estado representados continuamente por un mínimo de 5 diputados nominados por el propio partido en el Bundestag o Landtag desde la última elección, deberán presentar las listas firmadas por al menos mil personas con derecho a votar en el Land pero no por más de dos mil, así como cumplir con los demás requisitos que establece la Ley.

Para ver las partes I a V haz click aquí

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Sistema Electoral Alemán 5. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA V
Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL
2. Partidos Políticos
2.2 Régimen interno
Entre las prohibiciones para formar partidos políticos están la presencia de una mayoría de extranjeros en las filas del partido y el domicilio fuera de las regulaciones de la propia ley.
Para que una asociación sea registrada como partido político deberá: presentar un nombre distinguible de otros partidos existentes; para ramas regionales, utilizar el nombre del partido; tener estatutos y programa de acuerdo con las reglas que la propia ley establece en su artículo 6; presentar a la “Oficina Federal de Intercambio” los estatutos y programa, los nombres de los miembros del comité ejecutivo del partido y sus ramas locales, estableciendo sus tareas, los motivos para la disolución del partido o de una rama regional, así como de cualquier reforma o modificación a los estatutos y programa. Los partidos políticos que hayan depositado los documentos del partido en la Oficina Federal de Intercambio no tienen automáticamente ningún derecho de aprobación por parte del Bundestag para las elecciones.
Antes de cada elección a Bundestag el Comité Electoral Federal deberá establecer, para todos los cuerpos electorales y nunca después del día 72 antes de la elección, cuáles asociaciones políticas serán reconocidas como partidos. La razón de ello estriba en que solamente los partidos políticos pueden presentar listas por Land para las elecciones al Bundestag.
Los partidos políticos deberán estar organizados en ramas locales o regionales, pudiendo unirse todas ellas por motivos de organización si no afecta directamente en la inequidad de la estructura del partido.
En cuanto a su organización interna deberán constituir una asamblea de miembros y un comité ejecutivo. De acuerdo con la ley, los miembros o delegados de asamblea son el órgano supremo de una rama regional y se denominará convención de partido la asamblea que reúna un nivel regional más alto, es decir, cuando se reúnan dos o más ramas regionales. En niveles menores será denominada asamblea general. La ley establece las reglas para la celebración de dichas asambleas o convenciones en su artículo 9.
La Ley de Partidos establece en diversos artículos reglas de operación interna de los partidos con el objeto de hacerlos más democráticos internamente. La ley establece los derechos de los miembros del partido, la obligación de celebrar elecciones internas cada dos años para elegir al comité ejecutivo, así como miembros del comité general del partido y de órganos similares. Así mismo, establece la obligación de crear en el partido cortes arbitrales para dirimir cualquier disputa interna entre miembros o entre ramas regionales. El artículo 15 regula lo referente a las decisiones internas, las cuales deberán ser tomadas en mayoría simple a menos de que en los estatutos se establezca una más alta.
La expulsión de una rama regional, está regulada por el artículo 16 y deberá estar fundada en los estatutos.
Para la nominación interna de candidatos, la ley establece que deberá realizarse por medio de voto secreto y dicho procedimiento deberá ser realizado de acuerdo con las leyes electorales y los estatutos de partido.


2.3 financiamiento
El financiamiento de partidos es realizado principalmente por el Estado, éste se basa en los resultados obtenidos en las elecciones Parlamento Europeo, para Bundestag y Landtag, así como en la suma de las cuotas de los miembros y las donaciones que el partido obtenga.
El máximo al que puede llegar financiamiento estatal que se otorga a Todos los partidos es de 133 millones de euros
El financiamiento público tiene el siguiente sistema de reparto para cada partido:
1. 0.70 euro por cada voto válido por lista o
2. 0.70 euro por cada voto válido por partido en un distrito o sección electoral cuya lista no haya sido aprobada en un Land, Y
3. 0.38 euro por cada euro que haya obtenido por medio de cuotas de miembros, cuotas diputacionales o donaciones legales; en este contexto solamente pueden darse hasta 3,300 euros por persona física.
No obstante, los partidos recibirán 0.85 euro por cada voto que obtengan hasta 4 millones de votos válidos.

Reglas para acceder al financiamiento público:
1. Obtendrán el financiamiento de los números 1 y 3 los que obtengan al menos el 0.5% de votos válidos en las últimas elecciones federales o europeas y el 1% en elecciones locales. Para acceder al financiamiento del número 2, los partidos deberán cumplir estos mismos requisitos de acuerdo con los resultados de la elección actual.
2. Obtendrán el financiamiento de los números 1 y 2 los partidos, de acuerdo con el resultado electoral final, que hayan obtenido el 10% de votos válidos en un distrito o sección.
3. No será aplicado el financiamiento de los números 1 y 2 a partidos de minorías nacionales.
El monto de financiamiento público no deberá exceder el ingreso anual obtenido por un partido bajo lo establecido en el artículo 24 de la misma ley, el cual establece las reglas para el estado de cuenta de los partidos, en donde deberán reflejarse las aportaciones hechas por particulares que asciendan a 6,000 marcos (3,000 euros aprox.) y separadamente aquellas que excedan esta cantidad, así mismo las cuentas deberán reflejar los ingresos y los gastos y el número de miembros del partido.
Para la fiscalización del financiamiento, después de la publicación de las cuentas de los partidos representados en el Bundestag por parte del presidente del la Cámara, ésta deberá decidir acerca de la adaptación del monto máximo. Para ello, el presidente de la Oficina Federal de Estadística deberá reportar el 30 de abril de cada año el desarrollo del índice de precios de gastos típicos para partidos políticos, basado en una canasta de bienes y servicios asociados a la actividad de los partidos políticos.
Finalmente, si un partido es disuelto o prohibido perderá la posibilidad de participar en el programa de financiamiento público parcial desde la fecha de su disolución.
Para acceder al financiamiento, los partidos deberán presentar una aplicación por escrito al Presidente del Bundestag el 30 de septiembre del año en que se tiene derecho al financiamiento de acuerdo con la ley. Normalmente se hace una sola aplicación por partido, pero podrá hacerse parcialmente por las ramas regionales.
Por su parte, la Ley Federal Electoral establece que los candidatos elegibles nominados para un distrito que hayan obtenido al menos el 10% de los primeros votos válidos, recibirán 4.00 marcos (2.00 euros aprox.) por cada voto válido. Dichos fondos deberán estar contenidos en el presupuesto federal. De igual forma, los candidatos de distrito deberán dirigir su solicitud al Presidente del Bundestag para el acceso a fondos públicos, dentro de los dos meses siguientes a la asamblea distrital del Bundestag para la asignación de los fondos públicos.
La distribución de los fondos públicos será realizada por los Länder o por el Gobierno Federal a través del Bundestag. Para ello, el Presidente del Bundestag informará a cada Länder las cantidades que correspondan a cada rama regional.
La Oficina Federal Auditora revisará el volumen y la distribución de los fondos y si fueron realizadas de acuerdo con la Ley.
Las ramas nacionales de los partidos podrán adecuar internamente la compensación financiera con sus ramas regionales.
Para la adecuada vigilancia y fiscalización de las finanzas de los partidos, éstos tienen la obligación, de acuerdo con la Ley de Partidos Políticos de rendir cuentas públicamente cada año, misma que deberá ser revisada por un auditor o compañía auditora de acuerdo con las avaladas por la misma ley y deberá ser remitida al Presidente del Bundestag , quien a su vez, la remitirá a todos los miembros de la Cámara. Esta será revisada y discutida de acuerdo con las regulaciones legales. Las cuentas anuales deberán contener ciertos requisitos que se encuentran establecidos en el artículo 24 de la ley.
Los partidos tienen la obligación de reportar las inconsistencias en la cuenta anual al Presidente del Bundestag, al hacerlo, el partido no será sujeto a las sanciones previstas en la ley.

Las donaciones realizadas a los partidos deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1) no podrán exceder de 1000 euros en efectivo; 2) deberán ser inmediatamente canalizadas al miembro responsable de las finanzas del partido; 3) no pueden aceptar donaciones por parte de empresas públicas, fracciones o grupos parlamentarios, fracciones o grupos de agencias municipales, de fundaciones políticas, asociaciones privadas cuyos estatutos prevengan que su actividad no es de lucro, de caridad o con fines religiosos, y donaciones de extranjeros –bajo ciertas reglas establecidas en la ley-
Las donaciones que excedan de los 10,000 euros dentro de un año calendario, deberán ser registradas en la cuenta anual junto con los nombres y direcciones y monto de quienes las aportaron. Las donaciones hechas por una sola persona que asciendan a 50,000 euros deberán ser reportadas inmediatamente al Presidente del Bundestag, quien deberá publicar la donación con el nombre del donante.
El partido que acepte donaciones ilegales o no las reporte en la cuenta anual, perderá su derecho al financiamiento público equivalente a dos veces el monto ilegalmente obtenido o no reportado.
Quien intente ocultar el origen o uso de los activos de un partido o evada la obligación de rendir la cuenta pública por medio de: falseamiento de datos, división de donaciones en créditos, ocultación o no remisión de donaciones al encargado de las finanzas del partido, será sancionado hasta con tres años de prisión o multa.

Cualquier auditor o asistente de auditor que falsee los resultados de la auditoria de la cuenta anual, no revele hechos relevantes de la auditoria o certifique contenidos falsos será sancionado hasta con tres años de prisión o multa.
Los infractores que hayan actuado en contra del pago o con la intención de enriquecerse ellos o a terceras personas o dañarlas serán sancionados hasta con cinco años de prisión o multa.
La Grundgesetz y la Ley de Partidos Políticos de Alemania contempla la prohibición de partidos inconstitucionales, de acuerdo con el artículo 21 (2) de la Ley Fundamental, serán declarados inconstitucionales aquellos partidos que por razón de sus intenciones o de el comportamiento de sus integrantes, busque socavar o abolir el orden democrático o ponga en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. La Corte Federal Constitucional deberá regular la cuestión de inconstitucionalidad. Una vez declarado inconstitucional un partido o una rama regional de un partido, las autoridades designadas por el gobierno del Länder deberán adoptar las medidas necesarias para hacer cumplir la ley. En caso de que la organización o actividades del partido se extiendan por el territorio, corresponderá al Ministerio del Interior tomar las medidas correspondientes.

Para ver las partes I a IV haz click aquí

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Conjuntos y constelaciones alemanas. Sistema Electoral Alemán 4. Parte

SISTEMA ELECTORAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA IV

Por: Geraldina González de la Vega ©

III. EL SISTEMA ELECTORAL
2. Partidos Políticos
2.1 Los partidos políticos alemanes, conjuntos y constelaciones

La política alemana utiliza colores para referirise a cada partido y constelaciones con nombres simpáticos para explicar las posibles coaliciones que gobernarán al país o estados, o las posibles uniones temporales para alguna iniciativa o paquete. Para septiembre hay varias posibilidades, así que me decidí a explicar la teoría de conjuntos alemana. Aquí, primero los partidos con sus respectivos colores:

La Gran Coalición que actualmente gobierna bajo el mando de Angela Merkel (CDU) está conformada por estos dos grupos: El Socialdemócrata (SPD) y la Unión (formada por la CDU y la CSU) que podrían englobarse en la llamada democracia cristiana, con la diferencia de que ambas (históricamente más la CSU) apelan a la economía de mercado social. Es decir, al Estado bienestar europeo, pero con libre mercado y no al socialismo como lo hace el SPD. Éstos dos grandes partidos han sido los que tradicionalmente, desde 1949 han gobernado la República Federal Alemana y los que sobrevivieron la Segunda Guerra Mundial.


Por ello, ambos se hacen llamar partidos de centro (para escapar los extremos: comunismo y fascismo que llevaron a Alemania al III Reich y la guerra) y partidos populares o Volksparteien para referirse a partidos en que se toma en cuenta en primer lugar los deseos de la gente y no los del partido, los de una agrupación, clase o intereses. Esto suena muy bien, pero estos partidos al autodesignarse Volksparteien no representan los intereses de minorías. Para eso están los otros tres partidos que han logrado durante las últimas elecciones pasar la valla del 5% y colarse al Bundestag.
Ambos partidos fueron refundados antes de 1949 con la conformación de los gobiernos de los estados federados y a nivel federal a través de las asambleas constituyentes y la elección del primer Bundestag bajo la Ley Fundamental de Bonn de ´49. Las figuras más representativas de ambos partidos son los cancilleres Konrad Adenauer, del CDU, quien dirigió el rumbo de los primeros años de la RFA durante la época del llamado milagro alemán, entre 1949-63; la figura del SPD es Willy Brandt, canciller alemán entre 1969-1974, quien condujo la política exterior alemana de manera impecable durante una de las épocas más duras de la guerra fría.

La Unión es la formación política a nivel federal de dos partidos: La CDU que es un partido federal con ramas en todos los estados, menos en Baviera, en donde se encuentra la CSU que se une a la CDU en cuestiones federales, pero retiene su independencia.

De ésta forma, en cuestiones federales siempre van unidas CDU/CSU aunque tengan dos jefes: Angela Merkel, a nivel federal y Horst Seehofer del CSU bávaro. Para la integración del gabinete por ejemplo, también se tiene en cuenta la independencia de la CSU, hoy tiene dos ministros (economía y agricultura). En los otros 15 Länder se presenta la CDU sola, por ejemplo, en las recientes elecciones de Hessen se formó gobierno entre la CDU y el FDP con Roland Koch como Ministropresidente. Allí la CSU no tiene nada que opinar.

A ésta constelación básica, se unen hoy otros tres partidos, complicando el balance en el Bundestag. En orden historico:

El FDP es el partido liberal, existe desde la refundación alemana en ´49 y ha formado gobierno varias veces 1949- 1956, 1961-1966 y 1969-1998 formando coaliciones tanto con el CDU/CSU como con el SPD. La última vez que participó en la coalición gobernante fué bajo Helmut Kohl, cuyo Vicecanciller y Ministro de exteriores, Hans-Dietrich Genscher del FDP condujo la reunificación alemana. Su credo es el liberalismo de mercados y el liberalismo político.
El papel del FDP ha sido importante en la conducción del gobierno alemán, hoy forma una importante oposición al gobierno de Merkel.
Bündnis 90/ Die Grünen son un partido relativamente nuevo, nacido de los movimientos ecologistas y pacifistas de los setentas, se consolida como partido político a principios de los ochenta, bajo el gobierno de Helmut Kohl, en 1983, logran sentarse en el Bundestag y para 1985 forman gobierno en Hesse. Políticos tradicionales, como Kohl no les veían mucho futuro y alucinaban la informalidad verde. En su autobiografía Kohl se queja de la toma de posesión de Joshka Fischer como ministro de medio ambiente, pues lo hizo en jeans y tennis. En 1998 forman gobierno con el SPD a nivel federal, con gerhard Schröder como canciller (SPD) y Joschka Fischer (Verde) como Vicecanciller y Ministro de exteriores. Después de la reunificación alemana se unifican los verdes y el Bündnis 90 y su temática se concentra en la ecología. Hoy, se han concentrado también en la integración, así como la oposición al Estado vigilante y al uso de energía nuclear.
Die Linke es un conglomerado de dos partidos de izquierda: el PDS que se forma en 1990 con los residuos del SED de la exitinta República Democrática Alemana y del WASG que se forma en 2003 con miembros del SPD en desacuerdo con las políticas centralistas de Schröder. Antes de las elecciones anticipadas de 2005, el PDS y el WASG deciden no hacerse la competencia y se presentan juntos, en julio el PDS se cambia el nombre a Die Linke. En 2007 se fusionan bajo el nombre de Die Linke. Un dato simpático, su color es rojo sangre, pues el rojo carmín se lo había apropiado el SPD para representar su alma socialista, sin embargo, y como ya expliqué arriba, Die Linke se forma con partidos de izquierda, que consideran que el SPD se ha corrido demasiado hacia la derecha. En 1999 Schröder firma junto con Tony Blair los llamados papeles Blair-Schröder, en donde ambos se decantan por la llamada Tercera Vía de Anthony Giddens, es decir una vía pragmática en donde no se sigan ideologías al pie de la letra, sino que se tome lo mejor de ellas para resolver los problemas presentes, en 2003 Schröder presenta la llamada Agenda 2010 en donde pretende realizar reformas a la seguridad social y trabajo, hecho que fué repudiado por el ala izquierda del partido. Unos se fueron al WASG (alternativa electoral trabajo y justicia social), otros se quedaron a presionar a Schröder y Münterfering, como la actual secretaria del partido, Andrea Nahles. La propuesta de Die Linke se centra en los trabajadores, ellos mismos se han autonombrado el partido de "la gente pequeña".






Ahora, cuáles son las constelaciones para formar gobierno en 2009?
Actualmente, el gobierno conformado por la Gran Coalición ha sido sumamente complicado pues los partidos involucrados están en desacuerdo en muchos temas. De los 16 miembros del gobierno, 2 son de la CSU, 6 de la CDU y 8 del SPD. Para la determinación de las políticas cada parte debe ceder y se han logrado acuerdos que no satisfacen a ningún partido, ni a sus bases. Entre 1966 y 1969 hubo una Gran Coalición bajo el gobierno de Kurt Kiesinger de la CDU. Y según los analistas, ésta coalición ha hecho mejor trabajo que aquella, autodenominada matrimonio racional.
Para las elecciones de 2009 ningún partido quiere proseguir con éste matrimonio forzado, ni los electores. De manera que hay varias posibilidades para formar gobierno. La posibilidad con la que todos sueñan es la de la mayoría absoluta, tener la posibilidad de gobernar solo. Pero ésta posibilidad no se ha dado nunca y no creo que sea tampoco muy razonable si se piensa que todo debe pasar por el Bundestag, más vale tener amigos allá.
Durante 20 años el Bundestag se conformó por una constelación bastante sencilla: la derecha conservadora representada en la Unión, los liberales, los socialdemócratas y los verdes. Las constelaciones eran fáciles de imaginar. Negro-Amarillo; Rojo-Verde. En la historia alemana hubo coaliciones Rojo-Amarillo, como la de Helmut Schmidt, que al final del día no resultó ser un buen matrimonio y acabó con un doloroso divorcio: Los liberales se retiraron de la coalición y quitaron, junto con la Unión su confianza a Schmidt, gracias a éste acto, Kohl se volvió canciller, con el FDP. Los verdes han formado gobierno federal una sóla vez con Schröder.

Después de la elección en 2005, se formaron mesas y reuniones de sondeo entre los partidos para lograr formar gobierno. En una situación ideal, la propuesta está hecha desde antes, como está ahora entre Merkel y Westerwelle. A través de la firma de un convenio de coalición dos o más partidos se comprometen a trabajar conjuntamente en un gobierno de coalición durante la legislatura. Allí se pactan las reglas, derechos y obligaciones de los partidos. Entonces, en Alemania ha varias posibilidades:

Gran Coalición (Negro-Rojo) Con Kiesinger y Merkel

Coalición Rojo-Verde Con Schröder

Coalición Amarillo-Negra Con Adenauer, Erhard y Kohl

Coalición Social-liberal (Rojo-Amarillo) Con Brandt y Schmidt

Coalición Semáforo (Verde-Amarillo-Rojo) Nunca a nivel federal

Coalición Rojo-Rojo Nunca a nivel federal

Coalición Negro-Verde Nunca a nivel federal

Coalición Jamaica Nunca a nivel federal

Coalición CDU y Die Linke (hasta ahora nunca se ha dado ni a nivel comunal, ni a nivel estatal y por lo mismo no tiene un nombre, pues Negro-Rojo se refiere a la coalición entre el SPD y la Unión)

En la teoría de las coaliciones se diferencía entre varios tipos, la coalición de triunfo mínimo
(minimal winning coalition), la coalición de la mayoría mínima (smallest size coalition), la coalición supergrande o la coalición mínima de conexión (minimal connected winning coalition).
Algunas teorías de la construcción de coaliciones se orientan puramente al trabajo, sin tomar en cuenta contenidos, es decir, son políticamente ciegas. Por ejemplo el concepto de la coalición de triunfo mínimo. Otras teorías toman en cuenta las distancias de las ideologías políticas, por ejemplo la minimal connected.

La última encuesta de Infratest dimap para ARD-Deutschland-Trends: Union 33%, FDP 16%, SPD 27%, Die Linke 10%, Die Grünen 10%
schwarz-gelbe Koalition 49%, rot-rot-grünes Bündnis 47%, Ampel-Koalition (SPD, FDP, Grünen) 53%

Ésta es la constelación Jamaica que se especula podría formar el gobierno a partir de las elecciones de septiembre:


La coalición Jamaica podría ser una opción si es que los bonos del CDU/CSU siguen bajando y el FDP no logra permanecer en los 17-18 puntos. Los verdes estarían en condiciones de bloquear las propuestas y dada la crisis vería difícil que aceptaran las medidas de los partidos burgueses. La cuarta "pata" de esta coalición, el CSU estaría permanentemente en pleito con los Verdes. Recuerda que la CSU es el partido más conservador de todos y el Verde el más progresista. Aún así, por el momento llega a los 59% y sería una opción para asegurar el gobierno por parte de Merkel.



La coalición semáforo:



Ésta coalición es poco probable ya que el programa del FDP choca con el del SPD y Verde. Los liberales estarían en contra todo el tiempo y amenazarían con vetar las propuestas, no habría mayoría en el Bundestag. Hoy tiene 53% y sería una opción para Steinmeier.

La coalición deseada por Merkel:


Ésta es la coalición con más posibilidades, pues las encuestas los colocan en 49% y aunque recientemente el FDP ha perdido un punto, parece que muchos votantes están migando a sus filas. Veremos en seis meses. Últimamente no han estado muy de acuerdo en todo, el FDP ha reclamado (igual que la CSU) a Merkel el haberse corrido mucho a la izquierda con sus paquetes contra la crisis, por lo que éste gobierno no pormetería ser una honey moon. Podrían volver a enamorarse si el FDP vuelve a su curso de Partido contra los impuestos y Merkel vuelve al curso de economía de mercado á la CDU. Sin embargo, ésta coalición por el momento tiene una acérrima enemiga, la semáforo que llega a los 53%


La coalición deseada por Steinmeier:

Ésta coalición sería un deseo que hoy parecería incumplible, las encuestas los colocan, juntos, cerca del 37%

La coalición de la traición:




La coalición entre el SPD y Die Linke, o cualquier otro de los 2 partidos con Die Linke, sería visto como una traición pues todos han declarado que no consideran que Die Linke pueda gobernar a nivel federal. Lo consideran un partido antidemocrático, por estar formado por ex-miembros del SED. Sin embargo, a nivel local el SPD ya ha dado muestras de interés, en Berlín gobiernan juntos y en Hessen se quiso formar un gobierno tolerado por Die Linke.

Una cosa es cierta, si el verde quiere formar gobierno, necesariamente tendrá que aceptar el noviazgo forzoso con el FDP, pues sólo, con su 10% no podrá formar ninguna coalición ni con el SPD ni con la Unión. Lo mismo va para Die Linke, aunque no tengan ningúna aspiración a gobernar, ellos prefieren quedarse en la oposición y funcionar como control al gobierno. El problema será el carácter de ambos partidos, un analista dice que es preferible dar el voto a los grandes para lograr una coalición estable, que engendrar panteras con los histéricos partidos chicos...

Como ven, el sistema de cinco partidos que actualmente tiene Alemania no presenta ninguna solución sencilla, todos tienen que estar abiertos a la negociación, ya no habrá gobiernos de un color sólido o con una ideología sólida, para poder hacerlo deberán dejar sus puertas abiertas, lo peor que puede pasar es que en septiembre de 2009 se decida que el gobierno debe ser:



exacto, una gran coalición, otra vez. Y quizá no sea lo peor, pues así podrían continuar lo que han empezado y sacar a Alemania de ésta crisis.

Para ver las partes I a III haz click aquí

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